原標(biāo)題：工信部開(kāi)出“死亡名單” 48家車(chē)企被首批“勸退”
大西北網(wǎng)訊 據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)內(nèi)車(chē)企“只生不死”的怪圈即將終結(jié)。工信部日前公示首批48家“勸退”車(chē)企名單，并給出為期2年的整頓期。如果上榜企業(yè)到2015年10月31日依然無(wú)法通過(guò)相關(guān)考核，將被暫停汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士分析，這是我國(guó)汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制啟動(dòng)的標(biāo)志，雖然對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局很難有直接影響，但其釋放的政策信號(hào)或?qū)⒓铀倨?chē)企業(yè)兼并重組的步伐。
“勸退”車(chē)企公眾知曉率極低
中國(guó)汽車(chē)行業(yè)“散”、“弱”、“亂”的格局由來(lái)已久，因此每一輪產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)控都首當(dāng)其沖，而建立退出機(jī)制則是工信部為加快汽車(chē)行業(yè)兼并重組開(kāi)出的一劑藥方。
工信部網(wǎng)站公示的首批“勸退”車(chē)企名單包括吉林通田、石家莊中博汽車(chē)、沈陽(yáng)華龍客車(chē)、哈爾濱客車(chē)廠(chǎng)、陜西秦星汽車(chē)等48家企業(yè)，無(wú)一例外都是邊緣化的車(chē)企，公眾知曉率極低，在市場(chǎng)上早已失去競(jìng)爭(zhēng)力。
但奇怪的是，這類(lèi)車(chē)企在中國(guó)并不會(huì)自生自滅，即便多年處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量，卻依然能憑稀缺的“殼”資源待價(jià)而沽。無(wú)論是合資車(chē)企建分公司還是本土車(chē)企跨地域擴(kuò)張，收購(gòu)“殼”資源從而加快審批進(jìn)度都成為一大捷徑。
汽車(chē)從業(yè)人員透露，一些邊緣化車(chē)企勉強(qiáng)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品達(dá)不到質(zhì)量控制要求，也無(wú)力實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的售后服務(wù)保障，甚至靠倒賣(mài)產(chǎn)品合格證維持生存，由此造成不規(guī)范的汽車(chē)產(chǎn)品上市流通威脅消費(fèi)者利益，因此工信部著手建立退出機(jī)制予以清理。
首批“勸退”車(chē)企的特別公示期從2013年11月1日至2015年10月31日止。工信部表示，特別公示期間，不受理被特別公示企業(yè)的新產(chǎn)品申報(bào)。被特別公示的企業(yè)經(jīng)考核符合準(zhǔn)入條件的，取消特別公示，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報(bào)。特別公示期滿(mǎn)后，未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核或考核不合格的企業(yè)，暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。
在國(guó)內(nèi)，汽車(chē)產(chǎn)品投產(chǎn)前必須通過(guò)工信部審查，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)納入公告管理目錄后才能獲準(zhǔn)生產(chǎn)，因此暫?！豆妗非也坏棉k理更名遷址手續(xù)就意味著車(chē)企生產(chǎn)資質(zhì)的凍結(jié)，只能進(jìn)入破產(chǎn)程序。
退出機(jī)制2016年才動(dòng)真格
數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有各類(lèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車(chē)整車(chē)企業(yè)有171家、摩托車(chē)企業(yè)120家、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)900多家、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)企業(yè)135家。
在這1300多家車(chē)企中，哪些算是要被淘汰的落后企業(yè)？工信部去年發(fā)布的《關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》提出，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)和摩托車(chē)企業(yè)將實(shí)行為期2年的特別公示管理，具體門(mén)檻是連續(xù)2年年銷(xiāo)量為零或極少。其中，乘用車(chē)年銷(xiāo)量少于1000輛、大中型客車(chē)少于50輛、輕型客車(chē)少于100輛、中重型載貨車(chē)少于50輛、輕微型載貨車(chē)少于500輛、運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)少于100輛、摩托車(chē)少于1000輛，新建汽車(chē)企業(yè)除外。對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的汽車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，將注銷(xiāo)其《公告》。
對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提出質(zhì)疑，在跨國(guó)車(chē)企生產(chǎn)集中度越來(lái)越高之際，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)以如此低的銷(xiāo)量作為退出門(mén)檻可能收效甚微，因?yàn)檫@類(lèi)邊緣企業(yè)對(duì)車(chē)市供求關(guān)系的影響可以忽略不計(jì)。另外，漫長(zhǎng)的公示期后，退出機(jī)制到2016年才能動(dòng)真格，很難在眼下汽車(chē)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)骨眼上發(fā)揮作用。
十大車(chē)企產(chǎn)業(yè)集中度近九成
雖然國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)兼并重組聲浪很高，但這些年推進(jìn)并不順利，像上汽、南汽合并的成功案例實(shí)屬鳳毛麟角。
“各個(gè)地方政府都將汽車(chē)作為支柱行業(yè)，跨地域重組天然就有來(lái)自行政層面的阻力。”一位車(chē)企高層透露，這是不少汽車(chē)重組功敗垂成的原因，而即便靠行政力量撮合的車(chē)企聯(lián)姻，也往往遭遇包辦婚姻的痛苦磨合，眼下長(zhǎng)安重組昌河的失敗就是典型案例。
去年，全球三大跨國(guó)車(chē)企的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模均已超越900萬(wàn)輛，而中國(guó)車(chē)企年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模均未突破140萬(wàn)輛。尤其是自主品牌車(chē)企，研發(fā)投入難以獲得規(guī)?；a(chǎn)的支撐，只能在合資品牌的市場(chǎng)夾縫中艱難求生。
不過(guò)，從產(chǎn)業(yè)集中度看，汽車(chē)行業(yè)遠(yuǎn)優(yōu)于鋼鐵、船舶、稀土等重點(diǎn)行業(yè)。汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1至9月，汽車(chē)銷(xiāo)量排名前十家的生產(chǎn)企業(yè)分別為上汽、東風(fēng)、一汽、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、華晨、長(zhǎng)城、江淮和吉利，共銷(xiāo)售汽車(chē)1406.35萬(wàn)輛，占汽車(chē)銷(xiāo)售總量的88.54%，比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
而年初工信部《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2015年，汽車(chē)行業(yè)前10家整車(chē)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)90%，建成3至5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。
對(duì)此，國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度并不低，政府部門(mén)對(duì)推進(jìn)兼并重組不需要干預(yù)太多，著力點(diǎn)應(yīng)放在提升本土車(chē)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。
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