原標(biāo)題：能源局將牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制 風(fēng)電企業(yè)出?；蚣铀?/strong>
大西北網(wǎng)10月20日訊 據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)消息，日前，召開了一個關(guān)于中國風(fēng)電“走出去”問題的會議。國家能源局將牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和協(xié)會定期召開工作會議，支持風(fēng)電企業(yè)出海發(fā)展。
據(jù)了解，中國風(fēng)電企業(yè)走出去始于2007年，這一年底，中國先后有多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備出口，雖然數(shù)量不多，但其在融入國際市場進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義不言而喻。2011年，受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的影響，國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)加大了海外投資的力度。
而今，幾年已過，中國風(fēng)電企業(yè)出海成績究竟如何？企業(yè)能否承受住海外環(huán)境變化的考驗(yàn)？
風(fēng)電企業(yè)的海外“家底”
記者發(fā)現(xiàn)，中國風(fēng)電制造企業(yè)“出海”是以機(jī)組出口為突破口的。2010年12月，東方電氣以166臺1.5兆瓦直驅(qū)型風(fēng)電機(jī)組的訂單宣告中國風(fēng)電整機(jī)設(shè)備首次大批量走出國門。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，華銳、金風(fēng)等7家風(fēng)電機(jī)組制造商向國外出口風(fēng)電機(jī)組，已發(fā)運(yùn)的數(shù)量達(dá)225臺，容量為430.45MW。
“與2012年全年出口225臺相比，2013年我國風(fēng)電機(jī)組出口總量有望超過同期水平，初步估算2013年全年出口裝機(jī)容量將在700-800MW之間。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴本報(bào)記者。
以金風(fēng)為例，金風(fēng)2013半年度報(bào)告顯示，2013年上半年，“國際項(xiàng)目累計(jì)發(fā)運(yùn)量創(chuàng)歷史新高，共計(jì)發(fā)運(yùn)77臺1.5MW及2.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，約合裝機(jī)容量162.50MW，分別發(fā)往澳大利亞、羅馬尼亞等地區(qū)。”
與風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的雄心相比，風(fēng)電運(yùn)營商相對謹(jǐn)慎很多。截至目前，風(fēng)電開發(fā)商在海外投資的風(fēng)電項(xiàng)目屈指可數(shù)。龍?jiān)措娏υ诤Ｍ忭?xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破；該集團(tuán)位于加拿大安大略省的100MW風(fēng)電項(xiàng)目獲得項(xiàng)目開工所需的全部許可，正式具備開工條件。
“中國風(fēng)機(jī)制造企業(yè)出口開始進(jìn)入規(guī)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)出口增長模性增長階段。”秦海巖說。
目前許多風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)都成立了海外市場部，積極拓展國際市場。“未來3-5年，公司國際銷售收入要爭取占到公司總收入的30%以上。”金風(fēng)執(zhí)行副總裁吳凱告訴記者，“企業(yè)做大做強(qiáng)，必須走國際化路線，依照國際的技術(shù)和質(zhì)量要求生產(chǎn)產(chǎn)品，學(xué)習(xí)國際慣例和思維模式，在國際市場的競爭中積累資本和經(jīng)驗(yàn)。”
“每家企業(yè)都有一套自己的出海藍(lán)圖。”一位不愿具名的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“至于怎么走，能走多遠(yuǎn)，這些都要看企業(yè)的實(shí)際情況，但能持續(xù)走下去的企業(yè)可能并不多。”
的確，風(fēng)機(jī)出口遍地開花并不意味著中國風(fēng)電企業(yè)的海外經(jīng)營能力有了長足進(jìn)步。中國企業(yè)聯(lián)合會副會長李建明曾在談及中國企業(yè)出海問題時表示，如果一家公司的海外收入占總收入的比例超過30%，意味著該公司初步具備一定的海外規(guī)模，當(dāng)海外收入占總收入比例超過50%，才能說這家公司海外資產(chǎn)運(yùn)營不錯。
三一起訴美國總統(tǒng)奧巴馬的官司開發(fā)商“觸礁”已進(jìn)入持久論戰(zhàn)期。美國禁止三一集團(tuán)收購的ButterCreek風(fēng)電場動工的理由是項(xiàng)目靠近一軍事基地，被指“涉嫌威脅國家安全”，并勒令其無條件退出。
雖然三一在美國市場的遭遇是近幾年風(fēng)電企業(yè)“走出去”中的個案，但其對風(fēng)電企業(yè)特別是風(fēng)電開發(fā)商的觸動很大。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)出海的統(tǒng)籌規(guī)劃以及明確的開發(fā)策略”這一點(diǎn)被風(fēng)電開發(fā)商提及的次數(shù)最多。龍?jiān)措娏Φ囊晃回?fù)責(zé)人明確地告訴記者，龍?jiān)丛陂_拓海外業(yè)務(wù)時始終遵循著兩大原則：一是效益優(yōu)先，內(nèi)部收益率低于12%的一律不涉足；二是環(huán)境穩(wěn)定，特別是政治穩(wěn)定，同時要求法律健全、市場化程度高。
“在這兩大原則的指導(dǎo)之下，龍?jiān)措娏Ｍ鈽I(yè)務(wù)發(fā)展主要考慮四大區(qū)域：首先是歐洲，特別是市場正在起步的東歐；第二是北美地區(qū)，即美國和加拿大；第三是南非；第四是大洋洲板塊，即澳大利亞、新西蘭。”上述負(fù)責(zé)人表示。
盡管龍?jiān)措娏﹂_展了大量工作，國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍也明確表示“十二五”期間海外市場要達(dá)到100萬千瓦。但龍?jiān)措娏δ壳罢嬲率?，并取得?shí)質(zhì)突破的，也僅有加拿大安大略省的100MW風(fēng)電項(xiàng)目一個。
由此看來，中國風(fēng)電開發(fā)商出海道路似乎走得更為艱辛。“整個行業(yè)的出海是2010年高調(diào)啟動，2013年陷入低谷。”一位風(fēng)電開發(fā)商自嘲道。
如何“一帆風(fēng)順”？
面對海外的巨大誘惑，中國的風(fēng)電企業(yè)表示遠(yuǎn)期看好海外投資市場。然而，如何讓企業(yè)出海的路走得更順暢，這仍需要時間來摸索。
秦海巖認(rèn)為，在風(fēng)電企業(yè)出海方面，企業(yè)首先應(yīng)摸清游戲規(guī)則，不要貿(mào)然入場；其次，企業(yè)應(yīng)盡量規(guī)避惡性競爭。“風(fēng)電企業(yè)要熟悉所在國的法律法規(guī)和政策，避免在知識產(chǎn)權(quán)、勞動就業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作等方面出現(xiàn)摩擦。尤其是在法制不健全的國家，企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)更大。”
業(yè)內(nèi)人士當(dāng)前最擔(dān)心的是，風(fēng)電企業(yè)出海后，企業(yè)之間會出現(xiàn)惡性競爭。“互相降價、互相詆毀等不正當(dāng)競爭帶來的是中國風(fēng)電整體信譽(yù)的受損，國內(nèi)企業(yè)之間應(yīng)保持合理競爭，維護(hù)中國風(fēng)電企業(yè)的整體利益。”秦海巖說。
目前，中國政府鼓勵企業(yè)加快海外投資的，政策助推中國企業(yè)海外擴(kuò)張，金融機(jī)構(gòu)也為風(fēng)電企業(yè)提供了“走出去”的融資支持。
一位風(fēng)電企業(yè)人士表示，“政策環(huán)境雖好，但對于準(zhǔn)備出海的企業(yè)而言，如實(shí)進(jìn)行自我評估，清醒制定海外戰(zhàn)略，或許才是當(dāng)下最需要做的。”
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