7月10日，國務院辦公廳發(fā)布《當前政府信息公開重點工作安排》，其中對“三公”經(jīng)費公開，提出了細化要求。比如：今年起，“三公”經(jīng)費預算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門，要細化說明增長的原因；原來合二為一的公車購置和運行費，須拆分為購置費、運行費兩個“子項”等。
　　
　　將“三公”經(jīng)費公開細化條款，這對于圍堵“三公”經(jīng)費的濫用，具有制度性意義。為什么細節(jié)很重要？財政預決算的公開，本是把“國家賬本”算給老百姓看。而這個“賬本”，數(shù)目巨大。打個比方，你跟大家說，這一年你開會花了多少錢，給出一個數(shù)字。但老實說，對不起，這樣的公開，老百姓沒概念。如果你能再說一下，開了幾次會，參會人員有幾個，開了幾天，這樣一平均下來，老百姓心中的“秤”就可以拿出來掂量掂量了。
　　
　　因此，“三公”經(jīng)費的公開，實質是信息的公開。如果“信息”鳳毛麟角，“含金量”很低，實際上只能算“打馬虎眼”，不能算公開；只有公開的內容中，信息量足夠，老百姓才能判斷支出是否合理，才能進行監(jiān)督、促成改進，實現(xiàn)公開的本義。這就是細節(jié)對于財政預決算公開特別是“三公”經(jīng)費公開的意義。
　　
　　近幾年，我們不斷見證中國財政公開的進步。但對于這些公開，民眾也有困惑甚至質疑。大家反映最多的一個問題，就是公開得過于籠統(tǒng)，不僅是“三公”經(jīng)費，很多財政支出項目經(jīng)費的公開都存在這個問題。
　　
　　就“三公”經(jīng)費的公開而言，起碼存在三個典型現(xiàn)象；一是“三公”公開“囫圇吞棗”，只告訴你幾個總的數(shù)字；二是項目“虛頭巴腦”，什么“課題調研費”“重要文件起草費”等項目聽起來很重要，實際單列項目其合理性存疑；三是“其他支出”另辟蹊徑，有調查甚至最高占到本級支出四成，這給一些部門處理“三公”消費留下空間。要消除這些藏“貓膩”的空間，就要促進財政公開的細化。此次，國務院要求“細化說明增長的原因”，把公車消費賬目分開為公車購置和運行費，正是朝這個方向努力。
　　
　　狠剎浪費之風，厲行勤儉節(jié)約，這不僅是黨中央轉變作風的重點，更是人民政府勤政為民的應有之義。當前，黨正在開展群眾路線學習教育實踐活動，反對“四風”，其中之二就是反對享樂主義和奢靡之風，“三公”經(jīng)費制度的完善和細化，就很關鍵。這種細化不僅是公開條款的細化，更應該有整個制度的細化，包括公款報銷、人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督、政府審計的從嚴。如此，才不會有用礦泉水瓶裝茅臺喝、大吃大喝退守機關食堂甚至轉戰(zhàn)公園等頂風亂象。
　　
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