快遞是網(wǎng)購中的重要一環(huán)，當(dāng)網(wǎng)購越來越普遍，快遞就與市民生活的聯(lián)系越來越緊密。但現(xiàn)實(shí)中不斷出現(xiàn)的“快遞”變“慢遞”，讓消費(fèi)者很受傷，紛紛拿起電話，向“12305”消費(fèi)者申訴電話投訴。面對(duì)投訴，省內(nèi)快遞企業(yè)也覺得“冤枉”：作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我省的快遞企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量嚴(yán)重失衡；租地經(jīng)營，頻繁搬遷，又讓運(yùn)營成本居高不下；而尾號(hào)限行更加劇了物流梗阻。業(yè)內(nèi)坦言，快遞要快還需政策添把火。

　　1.快遞業(yè)收入四年來首度下滑

　　國家郵政局日前公布2月郵政行業(yè)運(yùn)行情況。其中，快遞總業(yè)務(wù)量3.5億件，同比增長(zhǎng)0.9%，與去年同期104.7%的增長(zhǎng)幅度相比下降明顯。同時(shí)，快遞業(yè)總收入62.6億元，同比下降11.3%，這也是自2008年國家郵政局公布郵政行業(yè)運(yùn)行情況以來，快遞業(yè)收入首度同比下降。業(yè)內(nèi)分析人士指出，2月包含春節(jié)假期，由于眾多快遞員回家過年，配送速度大打折扣，基本處于半歇業(yè)狀態(tài)。不少快遞企業(yè)通過漲價(jià)抑制了快件的增加，因此不少網(wǎng)商選擇在春節(jié)后發(fā)貨，這使得2月快遞行業(yè)收入整體大幅降低。同時(shí)，快遞行業(yè)收入首度下滑也有價(jià)格戰(zhàn)的“功勞”。在粗放式的加盟擴(kuò)張中，快遞行業(yè)已經(jīng)深陷價(jià)格戰(zhàn)中，“誰先漲價(jià)誰先死”成為一道魔咒。這讓快遞業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)入微利時(shí)代，利潤(rùn)僅5%。在這種大背景下，不少快遞加盟商有錢不敢投，造成了服務(wù)質(zhì)量下滑，形成惡性循環(huán)。

　　來自甘肅省郵政管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，甘肅省非公有制快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)85家，在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)119家，辦理了屬地備案手續(xù)的全國網(wǎng)絡(luò)型快遞公司分支機(jī)構(gòu)5家，共有機(jī)動(dòng)車840多輛，從業(yè)人員4100多人，取得快遞業(yè)務(wù)員資格證書1642人。

　　目前，全省規(guī)模以上非公快遞企業(yè)已基本覆蓋14個(gè)市州。去年以來，各企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要，及時(shí)采取了有效措施，不斷擴(kuò)大操作場(chǎng)地規(guī)模。順豐、申通、宅急送、中通、圓通、韻達(dá)、聯(lián)合、匯升等8家規(guī)模以上非公快遞企業(yè)都興建了省級(jí)分撥中心。規(guī)模較大、設(shè)施較完善、功能較齊全，操作場(chǎng)地面積共2.9萬平方米，全省非公快遞企業(yè)營業(yè)場(chǎng)所建筑面積5.46萬平方米。2012年，甘肅省快遞企業(yè)完成快遞業(yè)務(wù)量近9000萬件，其中出省快件1400余萬件，派送其他省份進(jìn)入我省的快件7000多萬件；實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入3.4億元。全年日均處理量達(dá)24萬件。在快遞業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)的同時(shí)，作為地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的甘肅省，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量嚴(yán)重失衡，快遞業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也暴露出許多問題。

　　2.硬件設(shè)施滯后3年搬家4次

　　來自蘭州市郵政管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，蘭州市取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的快遞企業(yè)有29家。2012年，快件業(yè)務(wù)總量2100多萬件，其中收寄業(yè)務(wù)量500余萬件，派送業(yè)務(wù)量近1600萬件。

　　韻達(dá)快運(yùn)蘭州公司總經(jīng)理景輝表示，近年來尤其是最近兩年，隨著網(wǎng)購的迅猛發(fā)展，蘭州市的快遞業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。然而，與業(yè)務(wù)的快速發(fā)展不相匹配的是，蘭州市快遞業(yè)的相關(guān)硬件設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。

　　景輝還擔(dān)任著甘肅省快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的職務(wù)，據(jù)他介紹，進(jìn)入2008年后，蘭州快遞業(yè)開始加速發(fā)展，快遞公司紛紛落戶蘭州，但與快遞業(yè)的迅猛發(fā)展相比，蘭州市快遞業(yè)相關(guān)的硬件設(shè)施建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。以韻達(dá)快運(yùn)蘭州公司為例，由于業(yè)務(wù)量激增倉庫太小，近3年間已搬遷4次。公司從最初的雁灘工業(yè)園到后面的北面灘，去年10月，在又一個(gè)快遞高峰來臨之前，又把中轉(zhuǎn)站搬到了安寧，面積3000多平方米。為了減少頻繁搬遷對(duì)公司經(jīng)營帶來的負(fù)面影響，現(xiàn)在公司辦公地依然在北面灘。據(jù)悉，安寧中轉(zhuǎn)站的租金一年50萬元，北面灘辦公區(qū)租金一年20萬元，加上市區(qū)幾個(gè)門店，韻達(dá)快運(yùn)蘭州公司每年僅租金支出100多萬元。

　　無獨(dú)有偶，甘肅申通快遞有限公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理傅海才也告訴記者，在蘭州，快遞企業(yè)很難找到大型的倉庫，當(dāng)業(yè)務(wù)量上升后倉庫往往無力支撐，只能尋找?guī)烊莞蟮膱?chǎng)地。同樣是在去年，甘肅申通也將中轉(zhuǎn)基地搬遷到了安寧，這個(gè)占地34畝的中轉(zhuǎn)站，每年的租金150萬元。

　　3.進(jìn)出口業(yè)務(wù)嚴(yán)重失衡

　　“快遞公司要贏利，就得靠收寄業(yè)務(wù)，但蘭州地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量嚴(yán)重失衡，很多快遞企業(yè)要依賴總部補(bǔ)貼。”傅海才告訴記者，為了保證快遞的速度，申通快遞以航空運(yùn)輸為主。自2008年進(jìn)駐蘭州，為全省承擔(dān)中轉(zhuǎn)服務(wù)功能以來，快遞業(yè)務(wù)量每年都在成倍遞增，但至今還在虧損階段。

　　據(jù)悉，一般快遞公司的收入分成向收寄業(yè)務(wù)傾斜。如果按一票10元的快遞費(fèi)計(jì)算，面單2元，中轉(zhuǎn)3元，派送費(fèi)1.5元。如果是收寄業(yè)務(wù)，一票能掙3.5元；而派送業(yè)務(wù)，一票的派送費(fèi)只有1.5元。這1.5元，大多數(shù)快遞公司直接支付給快遞員，部分快遞公司每票留0.5元。但進(jìn)出口業(yè)務(wù)的收入差距顯而易見。以韻達(dá)快運(yùn)蘭州公司為例，2012年快件派送量是收寄量的5倍?？偣驹谡呱辖o甘肅的派送費(fèi)每票增加了1元，公司得以正常運(yùn)營。

　　“全國性的快遞公司，為了保證全網(wǎng)的暢通，都會(huì)在政策上有所傾斜，得益于總公司的大力支持，即使虧損也得正常運(yùn)營，但一些小的公司可能難以為繼。”傅海才的這番話在后面的采訪中得到了印證，近幾年，省內(nèi)陸續(xù)有快遞公司倒閉，僅去年一年，就有6家公司因經(jīng)營不善而注銷。

　　甘肅省郵政管理局經(jīng)過摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：全省所有的非公快遞企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，包括“四通一達(dá)”(申通、圓通、中通、匯通、韻達(dá))在內(nèi)的多家大型快遞企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口業(yè)務(wù)量，各企業(yè)的正常運(yùn)營基本是靠派件收入和總部補(bǔ)貼支撐。而大部分公司都是加盟法人公司，由于快件攬收量小，公司收入規(guī)模上不去，利潤(rùn)基數(shù)小，致使加盟公司既無動(dòng)力也無能力改善生產(chǎn)條件，提高處理能力，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

　　4.尾號(hào)限行加劇物流梗阻

　　在采訪中，多家快遞公司的負(fù)責(zé)人都不約而同地表示，蘭州市目前實(shí)行的尾號(hào)限行政策加重了快遞企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓原本就壓力重重的投遞難問題雪上加霜。

　　為了緩解蘭州市區(qū)的交通擁堵，蘭州市決定從去年9月18日起對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施尾號(hào)限行措施。但蘭州市的快遞企業(yè)大都以按片投遞的方式送貨，受尾號(hào)限行的影響，包括“四通一達(dá)”在內(nèi)的多家快遞企業(yè)每家每天都有多輛貨車無法作業(yè)，很多片區(qū)的快件無法按時(shí)送達(dá)，引來大量投訴。

　　蘭州聯(lián)合快遞的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)施尾號(hào)限行后，每日都有2-4輛送貨車被限行，為了準(zhǔn)時(shí)派送快件，公司不得不租車送貨，但是租車卻帶來了新的問題，一是頻繁租車增加了公司的經(jīng)營成本，二是租車送貨安全性差，快件丟失時(shí)有發(fā)生。

　　來自省郵政管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年10月進(jìn)入快遞業(yè)務(wù)旺季以來，車輛尾號(hào)限行嚴(yán)重制約了快件投遞的時(shí)效性，為彌補(bǔ)車輛限行而造成快件積壓、時(shí)效性差、損害消費(fèi)者利益的情況，非公快遞企業(yè)采用三輪電動(dòng)車予以補(bǔ)充。但10月26日蘭州市政府限制三輪電瓶車在市區(qū)運(yùn)行后，造成了大量快件的延誤、積壓等現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年消費(fèi)者對(duì)56家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴。在受理的1321件消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴中，反映快件延誤的542件，比上年增加176件，增長(zhǎng)48.09%，占快遞服務(wù)有效申訴量的41.03%。此外，送件車輛及郵件被搶被偷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，僅去年一年，規(guī)模以上非公快遞企業(yè)發(fā)生送件車輛及郵件被搶被偷事件33起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失29.7萬元。

　　觀點(diǎn)鏈接

　　蘭州需盡快建設(shè)快遞物流園

　　早在2009年，蘭州就被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個(gè)物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支撐條件之一，物流業(yè)不僅為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，更成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要基礎(chǔ)引擎。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)，物流技術(shù)與管理不斷推陳出新，全球正面臨著一次新的物流革命。

　　“快遞業(yè)的發(fā)展，需要相應(yīng)規(guī)模的場(chǎng)地進(jìn)行分揀和布點(diǎn)，甘肅省很多快遞公司都面臨著用地難的問題。”甘肅省郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)、省快遞協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙自敏經(jīng)過多次調(diào)研后認(rèn)為，快遞園區(qū)用地和快遞企業(yè)用地問題是制約快遞集聚和快遞發(fā)展的突出問題之一。以蘭州為例，受獨(dú)特地形限制，快遞企業(yè)很難找到位于一層的大型倉庫，業(yè)務(wù)量上升后倉庫往往無力支撐，只能尋找?guī)烊莞蟮膱?chǎng)地。企業(yè)用地難造成了甘肅省快遞企業(yè)聚集度不高。很長(zhǎng)一段時(shí)間，快遞企業(yè)在北面灘集聚，匯集了韻達(dá)、申通、圓通等一大批快遞企業(yè)。但是隨著快遞的發(fā)展，受場(chǎng)地制約和成本上升的影響，大批快遞企業(yè)紛紛搬出北面灘，企業(yè)又四處散布，蘭州市急需建設(shè)專業(yè)的快遞物流園區(qū)。

　　景輝以3年搬了4次家的經(jīng)驗(yàn)告訴記者，目前蘭州市能滿足快遞行業(yè)經(jīng)營的場(chǎng)地非常匱乏，多數(shù)場(chǎng)地都是兩三層的樓房，一樓是庫房，二樓三樓用來辦公，但在實(shí)際使用中面臨倉庫操作區(qū)狹小而二樓三樓辦公區(qū)閑置的矛盾，使快遞企業(yè)步入既缺乏資源又浪費(fèi)資源的的怪圈。另一方面，由于蘭州屬于內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，快件的進(jìn)港量遠(yuǎn)超出港量，快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)以快件派送為主，相關(guān)部門應(yīng)該為快遞企業(yè)的送貨車輛派發(fā)專門的通行證。

　　據(jù)悉，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是北上廣深等大城市，都已經(jīng)建成了大型、專門的快遞物流園，送貨車輛都有交通部門發(fā)放的快遞業(yè)通行證。蘭州作為西北地區(qū)的交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市，更應(yīng)該將快遞業(yè)納入第三產(chǎn)業(yè)的總體布局中，給予政策支持。在景輝的理想中，大型快遞物流園建成后，所有快遞企業(yè)集中入駐，一方面可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共存共贏；另一方面眾多企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，經(jīng)營成本也能得到有效節(jié)約；此外，這對(duì)快遞業(yè)管理的改進(jìn)也大有幫助，政府的相關(guān)管理將變得輕松有效，可謂一舉多得。