蘭州晚報訊（首席記者甄燕紅）自去年實施相關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展政策后，2014年，我市在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善小微企業(yè)扶持政策，市委、市政府于近日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作方案》、《支持小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息專項資金管理暫行辦法》等一系列利好政策,提出2014年工作目標(biāo)：全市計劃扶持創(chuàng)辦微型企業(yè)8000戶，新增就業(yè)人員4萬人以上，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。

　　【關(guān)鍵詞】稅收扶持

　　按小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅；小微企業(yè)所得稅減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對小微企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，免征、減征企業(yè)所得稅（其中企業(yè)從事蔬菜、谷物、油料、豆類等農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)作物新品種的選育、中草藥的種植、林木的培育和種植、牲畜、家禽的飼養(yǎng)、林產(chǎn)品的采集灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所得，免征企業(yè)所得稅；企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅）；對非營利性小微企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)的營業(yè)收入（不包括信用評級、咨詢、培訓(xùn)等收入），自主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅；自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；對小微企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位按金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)的利息，免征營業(yè)稅。

　　財政扶持

　　繼續(xù)貫徹落實《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》，對實際貨幣投資達(dá)到15萬元的初創(chuàng)微型企業(yè)，由市、縣兩級財政補助5萬元、累計稅收獎勵20萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款20萬元。

　　從2014年開始，市級財政在工業(yè)發(fā)展專項資金中安排2000萬元，設(shè)立小微企業(yè)貸款貼息專項。原有中小企業(yè)信用擔(dān)保補助專項資金增加至1000萬元，用于為小微企業(yè)服務(wù)的融資性擔(dān)保公司進(jìn)行保費補貼。

　　小微企業(yè)貸款貼息專項資金根據(jù)符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率計算確定。當(dāng)年貼息率按同期人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予3-5個百分點的貼息。中小企業(yè)信用擔(dān)保補助資金，對為小微企業(yè)提供擔(dān)保費率在3%以下、100萬元以內(nèi)小額貸款擔(dān)保的融資性擔(dān)保公司，給予0.5%—2%的保費補貼。

　　融資扶持

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達(dá)到要求的小金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小微企業(yè)的信貸支持；實行小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款視同零售貸款計算風(fēng)險權(quán)重，適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度；重點支持蘭州銀行發(fā)行50億元小微企業(yè)金融債券。支持小微企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、典當(dāng)?shù)榷喾N方式融資。

　　【關(guān)鍵詞】

　　扶持對象

　　本年度扶持的微型企業(yè)是2014年1月1日以后注冊登記，并符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的微型企業(yè)。

　　重點幫扶對象是高層次人才、高新技術(shù)專業(yè)人才、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人等創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的微型企業(yè)。

　　重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、文化旅游、居民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品制作等生產(chǎn)型、實體型、服務(wù)型微型企業(yè)。將扶貧攻堅“雙聯(lián)戶”及農(nóng)民專業(yè)合作社列入扶持范圍，鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為微型企業(yè)。

　　對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的（三年合同內(nèi)），并經(jīng)同級勞動和社會保障部門認(rèn)定的，“五險一金”由用人單位繳納的部分，市、縣區(qū)財政給予補貼。對小微企業(yè)給予3-5人的引進(jìn)和留住人才的戶籍指標(biāo)，對合同期3年以上的職工納入公租房范圍，并在子女入學(xué)上享受城鎮(zhèn)戶籍人員同等待遇。