蘭州是中國城市化的犧牲者還是獲益者?

時(shí)間:2013-02-03 13:55來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

蘭州夜景



  很遺憾,在新一輪的蘭州城宏大的建設(shè)計(jì)劃還沒有完全展開的時(shí)候,圍繞這個(gè)城市的來自四面八方的爭論和非議卻已蜂擁而至。這甚至讓蘭州新區(qū)作為西北地區(qū)唯一國家級(jí)新區(qū)獲批的喜悅也暗淡了不少。


  而對(duì)于甘肅省和蘭州市的決策者而言,更遺憾的恐怕是,這種圍繞蘭州新一輪城市發(fā)展路徑和未來前景的爭論與非議,還會(huì)一直持續(xù)下去,并很難看到盡頭。就像現(xiàn)在國內(nèi)很多的城市新區(qū)一樣,在經(jīng)歷了10年甚至20年的發(fā)展以后,哪怕已經(jīng)擺脫了“空城”和“睡城”的諷刺性稱號(hào),但舊城已經(jīng)顯現(xiàn)的病態(tài)不但在新城完全被復(fù)制了,而且,因?yàn)橐?guī)模的更快速膨脹,新城“病”得更重,整個(gè)城市“病”的更重了。


  三年前去過一次蘭州,被穿城而過的黃河和四面可見的高山所震撼,那天,天氣溫暖,太陽耀眼,黃河母親雕塑橫臥在黃河邊,安靜的接受包括我在內(nèi)的游客合影留念。很顯然,這個(gè)城市在今天這個(gè)和平的時(shí)代,已經(jīng)擺脫了戰(zhàn)爭氛圍裹挾。在很多游客心目中,蘭州軍區(qū)大院的面貌顯然沒有黃河邊那家拉面館的面貌清晰。


  回顧這座城市的歷史可以發(fā)現(xiàn),在圍繞這個(gè)城市誕生和發(fā)展的多次歷史性起承轉(zhuǎn)合中,軍事和安全邏輯一直是一個(gè)清晰的存在。也正是在這一邏輯之下,這個(gè)城市的第一批開拓者們將城址選在了現(xiàn)在這個(gè)易守難攻的地方,盡管今天這一科學(xué)選址成為了這個(gè)城市新的宏大發(fā)展目標(biāo)的最大地理?xiàng)l件限制之一。甚至直到近現(xiàn)代以來,在針對(duì)這個(gè)城市發(fā)展的幾次關(guān)鍵性決策中,軍事、安全等因素也是作為主導(dǎo)性因素存在的,這一度使得這個(gè)城市雖然地處西北邊陲,但其工業(yè)體系與整個(gè)國家總體性的工業(yè)體系布局的關(guān)系,遠(yuǎn)比國內(nèi)很多城市更為密切。曾經(jīng)在很長一段時(shí)期內(nèi),在中國城市的格局中,蘭州都像蘭州大學(xué)在中國的高等教育版圖中的地位一樣顯赫。


  此外,在我們針對(duì)這個(gè)城市歷史上多次關(guān)鍵性的決策進(jìn)行回顧的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)總是可以看到國家戰(zhàn)略在這里部署的痕跡,與很多城市總是悲壯地呼吁自己無法得到國家戰(zhàn)略支持不同的是,這個(gè)城市發(fā)展的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點(diǎn),與國家總體性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)系密切,并在此背景下,被賦予重要的戰(zhàn)略使命。在我們之前研究的城市樣本中,給我留下同樣深刻印象的城市還有大連,那也是一個(gè)多次受到國家戰(zhàn)略“照顧”的城市。但問題是,這兩個(gè)城市的宜居環(huán)境都未能獲得當(dāng)?shù)匕傩盏淖銐蛘J(rèn)可。那么,諸城期盼的國家戰(zhàn)略對(duì)城市而言,價(jià)值何在呢?更復(fù)雜的追問是,今天的蘭州是既有對(duì)其青睞有加的城市化道路的犧牲者還是獲益者呢?


  我們很難去批評(píng)那些原來的決策者缺乏遠(yuǎn)見,以至于讓今天的決策者在對(duì)這個(gè)城市提宏大的城市改造和發(fā)展計(jì)劃時(shí)卻陷入城市拓展空間不足的困境。我們也沒有理由去批評(píng)之前多次的國家戰(zhàn)略在這個(gè)城市的部署,以至于給我們留下的印象是這個(gè)城市好像很少有按照自己的規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展的空間。樂觀地看,在中國新一輪城鎮(zhèn)化的背景下,這個(gè)城市再次被賦予了重要的戰(zhàn)略角色,蘭州新區(qū)的規(guī)劃和批復(fù),不但寄托了蘭州城市復(fù)興的新期待,在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)者看來,這還是國家總體城市戰(zhàn)略布局的體現(xiàn)之一,這里將實(shí)踐從理念到模式的雙重探索。


  但我又一次想起上次去蘭州的經(jīng)歷,當(dāng)我參觀完位于蘭州火車站附近的蘭州大學(xué)后,乘坐大巴去蘭州機(jī)場,汽車奔跑于山川間的高速公路上,我睡了一覺才到達(dá)。按照規(guī)劃,蘭州新區(qū)距離機(jī)場不遠(yuǎn),不知道新舊城之間將用多長時(shí)間才能走完中間的60公里,實(shí)現(xiàn)新城帶老城、新舊城融合發(fā)展的愿景。期待中。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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