“最嚴(yán)交規(guī)”在考試內(nèi)容上更加符合實(shí)際道路駕駛需求,也側(cè)重了對(duì)文明駕駛的強(qiáng)化教育,如能在實(shí)際駕考中嚴(yán)格執(zhí)行,雖難、雖嚴(yán),卻能有效增強(qiáng)司機(jī)的安全駕駛、文明駕駛意識(shí),讓道路更安全、駕駛更文明。然而,在一些交管局未得到嚴(yán)格監(jiān)督、買賣駕照、賄考與替考依然盛行的地方,難度增加、通過(guò)率很低的“最嚴(yán)交規(guī)”很有可能會(huì)進(jìn)一步催熱駕考腐敗。
筆者2009年在駕校學(xué)會(huì)交規(guī)知識(shí)與實(shí)際駕駛,隨后到所在地級(jí)市交管局參加駕照考試,目睹并經(jīng)歷了現(xiàn)實(shí)中的駕考腐敗。考試中的科目一、二都是電腦監(jiān)控,但如果沒(méi)有通過(guò),駕校自有辦法來(lái)幫著“協(xié)調(diào)”,交200元可“協(xié)調(diào)”通過(guò)科目一,500元可通過(guò)科目二“樁考”。由于“小五項(xiàng)”與科目三實(shí)際操作要求高,通過(guò)率很低,不少已經(jīng)通過(guò)前兩項(xiàng)考試的考生,會(huì)主動(dòng)交給駕校700元“協(xié)調(diào)費(fèi)”,不用參加考試就可拿到駕照。更有甚者,有人從未在駕校學(xué)過(guò),也能花幾千元順利買到正規(guī)駕照。在當(dāng)?shù)?,這是考生、駕校、考官之間心照不宣的一種普遍現(xiàn)象。
駕考腐敗固然有對(duì)交管所的監(jiān)督缺失方面的原因,其責(zé)還在考駕照者對(duì)這種腐敗的默認(rèn)、參與甚至推波助瀾,還在于駕?;蛑薪闄C(jī)構(gòu)無(wú)比強(qiáng)大的“內(nèi)部協(xié)調(diào)能力”。很多考駕照者是已經(jīng)或打算買車而急需駕照,或已經(jīng)會(huì)駕駛而對(duì)考駕照不屑一顧,或工作忙以致于難于應(yīng)付沒(méi)通過(guò)后的反復(fù)補(bǔ)考,于是選擇通過(guò)各種非正常渠道拿到駕照。此外,駕校間的激烈競(jìng)爭(zhēng),駕考通過(guò)率對(duì)招生的直接影響,也都讓駕校發(fā)展出無(wú)比發(fā)達(dá)的“內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”和無(wú)比強(qiáng)大的“內(nèi)部協(xié)調(diào)能力”。
如果現(xiàn)實(shí)中駕考監(jiān)管不嚴(yán),駕考腐敗現(xiàn)象在一些地方依然普遍存在,新交規(guī)難度增加、通過(guò)率降低,無(wú)疑將使一些考駕照者對(duì)正規(guī)渠道考取駕照望而卻步,轉(zhuǎn)向托關(guān)系、找路子、出票子的非正規(guī)渠道。對(duì)缺乏監(jiān)督的考官而言,也將有很大的受賄空間,是一次極好的權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。“最嚴(yán)交規(guī)”只因嚴(yán)格執(zhí)行、杜絕腐敗而嚴(yán),如果駕考腐敗依然存在甚至盛行,則嚴(yán)與不嚴(yán)無(wú)異,新與舊無(wú)別。
駕考簡(jiǎn)單的三次考試,不能從根本上保證事故不會(huì)發(fā)生、杜絕不文明駕駛,但是駕考腐敗的存在、非正規(guī)取得駕照的方式與正規(guī)駕駛教育的缺失,不可避免地會(huì)增加不少馬路殺手與不文明駕駛現(xiàn)象。“最嚴(yán)交規(guī)”若不以嚴(yán)格監(jiān)管、杜絕腐敗為前提,新交規(guī)符合實(shí)際駕駛需求、強(qiáng)化文明駕駛教育的努力將大打折扣,反而會(huì)催熱駕考腐敗。
現(xiàn)實(shí)中,人們總會(huì)以受害者、權(quán)利被侵犯者的身份對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛疾,大加指責(zé),殊不知有些腐敗是由自己求省事、為方便、走后門而助推起來(lái)的。對(duì)于駕考腐敗,除了對(duì)交管所不依法、按規(guī)監(jiān)考的指責(zé),也應(yīng)對(duì)考駕照者賄考替考、托關(guān)系買駕照的行為進(jìn)行反思。也正因?yàn)椴糠挚捡{照者的自愿參與、駕校的“積極協(xié)調(diào)”,讓駕照腐敗操作起來(lái)“你情我愿”,看起來(lái)合情合理。完顏文豪
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