近日，一則“住房公積金最高9000元最低240元‘隱性福利’凸顯行業(yè)差距”的新聞報(bào)道引起公眾關(guān)注。專家表示，公積金因制度缺陷而致“劫貧濟(jì)富”。據(jù)悉，公積金采用強(qiáng)行繳存方式，但使用卻有條件。低收入者往往無(wú)力支付首付，成為凈儲(chǔ)戶，而儲(chǔ)蓄利息又非常低。高收入者可支付首付，并能享受低息貸款。（12月23日《中國(guó)青年報(bào)》）

    作為一項(xiàng)社會(huì)福利保障制度，住房公積金的設(shè)計(jì)初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”，讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。但從現(xiàn)在的情況看，住房公積金似乎陷入了“濟(jì)富不濟(jì)貧”的怪圈——收入越高受益越大，收入越低受益越小，有悖于制度的初衷，也拉大了收入差距。

    之所以造成如今這種尷尬現(xiàn)狀，大致有三方面原因：一者，目前我國(guó)的規(guī)定是，住房公積金繳存比例為職工月基本工資的5%-12%，這種不同單位不同比例繳存的設(shè)計(jì)，使一些有錢(qián)單位鉆了空子，繳存比例盡量往最高上靠，而民企尤其是效益一般的單位，則往下靠，擴(kuò)大了公積金懸殊。

    二者，盡管相關(guān)部門(mén)要求繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍，但在實(shí)際執(zhí)行中，由于缺乏相應(yīng)的剛性約束，致使效益好的企業(yè)睜一只眼閉一只眼，變相執(zhí)行上述規(guī)定，甚至以繳存公積金的方式增加職工福利，并借此成功逃稅。

    三者，現(xiàn)行制度規(guī)定，公積金采用強(qiáng)行繳存方式，卻在使用上設(shè)置重重門(mén)檻，比如需要支付購(gòu)房首付、限制公積金運(yùn)用范圍，致使低收入群體因?yàn)闊o(wú)力支付購(gòu)房首付而無(wú)法使用，再加上公積金的儲(chǔ)蓄利息太低，由于沒(méi)能力貸款，就享受不到低息優(yōu)惠，低收入群體繳存的公積金存款利息間接成了高收入群體貸款補(bǔ)漏的出口。

    就此而言，公積金要想走出“濟(jì)富不濟(jì)貧”怪圈，亟需進(jìn)一步完善制度頂層設(shè)計(jì)，這包括統(tǒng)一不同單位公積金繳存比例，避免由此產(chǎn)生制度性不公；提高公積金的儲(chǔ)蓄利息；降低公積金使用門(mén)檻和擴(kuò)大范圍；強(qiáng)化對(duì)公積金繳存違規(guī)者的約束力，比如多繳公積金、借此逃稅的行為等。唯有如此，才能避免公積金淪為變相福利。