土地成交低迷，影響收入進度

　　每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報訊(記者王家安 見習記者邸金)11月13日，蘭州市財政局公布今年前三季全市非稅收入完成情況。在這份文件中，蘭州市財政局直言不諱，由于“國有土地使用權(quán)出讓成交低迷、收入下降，影響了我市收入進度。”此前，蘭州推出200億元土地出讓計劃備受關(guān)注，此次蘭州市財政部門直面回應(yīng)，再度暴露出“土地財政”對蘭州的制約。

　　政府直言，“地不好賣，錢就少了”

　　土地財政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出，簡單來說就是地方政府靠賣地充實財政。在蘭州，這個問題一直受到關(guān)注。

　　11月13日，蘭州市財政局公布的看似不起眼的一份文件，直言不諱地承認了蘭州受困于“土地財政”的現(xiàn)實。在這份名為《全市前三季度非稅收入完成情況》的通報中，財政部門公布了今年以來蘭州非稅收入完成情況，也說明了一些收繳特點，其中一條就是：“國有土地使用權(quán)出讓成交低迷、收入下降，影響了我市收入進度。”

　　看來，土地出讓收入減少已經(jīng)成為財政部門需要盡快破解的難題。而在今年國慶長假前，蘭州市財政局就發(fā)過一次通知，要求各縣區(qū)加緊落實去年底制定的200億元土地出讓計劃，提高蘭州土地出讓效率。

　　市民擔憂，“土地財政”不利樓市調(diào)控

　　在這個200億元計劃被加緊落實之后，蘭州市政府又召開土地出讓推介會，直接拿出近8000畝的土地向各方“財源”推銷。而這些準備出讓的土地，分布在蘭州城關(guān)、七里河、安寧、西固、榆中各地，打開地圖會發(fā)現(xiàn)，蘭州要出讓的土地計劃幾乎環(huán)繞老城區(qū)一周。

　　蘭州恒源房地產(chǎn)公司經(jīng)理曹清泉告訴記者，目前業(yè)內(nèi)普遍認為地價要占到房價成本的40%甚至更多。他記得，“從2008年開始，蘭州地價升溫，當年一塊位于安寧的土地，拍出2003年時地價的3倍之多。從那以后，蘭州‘地王’頻現(xiàn)，直接影響就是‘高地價’催升‘高房價’。其實蘭州房價也正是從2008年后快速漲起來的。”一位分析人士指出，如果持續(xù)依靠“土地財政”，就會對今后的樓市調(diào)控帶來阻力。“的確，城市建設(shè)需要加大土地供應(yīng)，財政資金也需要盤活。但如果只是憑借‘經(jīng)營城市’的口號，通過一個個‘土地出讓計劃’和高價拍賣獲得收益，就很難讓人對‘房價下降’寄予希望。”

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　　海亮地產(chǎn)4.4億競得安寧117.8畝土地

　　11月14日，國內(nèi)一線地產(chǎn)企業(yè)海亮地產(chǎn)宣布，該公司11月12日以4.4億元競得蘭州安寧區(qū)G1215號宗地。而記者從國土部門獲悉，位于安寧的這塊117.8畝土地的確已納入海亮地產(chǎn)囊中。

　　記者從蘭州市國土資源局了解到，G1215號宗地位于安寧區(qū)T517號規(guī)劃路旁，緊鄰甘肅省農(nóng)業(yè)科學院植物保護所，靠近崔家莊，是安寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃河北岸濱河地塊，也是蘭州“三灘”開發(fā)中的一塊規(guī)劃用地。2012年10月12日，蘭州市國土局發(fā)布G1215號宗地出讓公告，地塊出讓面積78533平方米，折合117.8畝，折算下來，每畝地均價337.51萬元。海亮地產(chǎn)表示，他們將在這塊地打造“高品質(zhì)住宅”。

　　記者了解到，2011年，海亮地產(chǎn)所在的海亮集團年營業(yè)收入677.97億元，位列中國企業(yè)500強第153位，中國民營企業(yè)500強第13位。

　　本報記者王家安 見習記者邸金