“中國式車改”堪稱“世界級難題”?

時間:2012-05-29 17:11來源:中國青年報 作者:惠銘生 點擊: 載入中...

 
  據(jù)財政部2011年初公布的數(shù)據(jù),目前我國每年公車購置費支出增長率在20%以上,每年公車消費支出超過1000億元。全國政協(xié)委員莊威表示,各地超編和超標(biāo)公車已呈泛濫趨勢,而根本原因在于干部的特權(quán)思想。(新華網(wǎng)5月27日)


  對有些人而言,“中國式車改”,堪稱“世界級難題”,為何?從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今,公車改革探索已走過18個年頭。18年來,公車改革聲浪越猛,超標(biāo)超編車越是“高歌猛進”,以一組數(shù)據(jù)為例——目前我國每年公車購置費支出增長率在20%以上,年公車消費支出超過1000億元——各地超編和超標(biāo)公車已呈泛濫趨勢。


  但在筆者看來,“中國式車改”,又堪稱“世界級玩笑”,為何?報道中強調(diào),全國各地都在探索破解車改之困,雖然積累了一些經(jīng)驗,但都不是十全十美。”于是有人“一鳴驚人”了:公車泛濫,根在特權(quán)思想。


  其實,探究車改之困,答案簡單明了,那就是公眾對公務(wù)行為的監(jiān)督遭遇“玻璃門”——問題的病灶,誰都看得清清楚楚,但若真監(jiān)督,實則無門,監(jiān)督只能淪為口號和擺設(shè)。譬如,公車濫用就是泛濫了,購置公車就是超編、超標(biāo)了,而且問題就實實在在擺在公眾面前,公眾能奈何什么呢?除了咒罵、發(fā)牢騷、空發(fā)議論外,實實在在、行之有效的監(jiān)督手段幾乎沒有。因為公眾的監(jiān)督,既不傷及他們的皮毛,也不影響他們的“烏紗帽”,所以誰也不會拿公眾的吶喊、監(jiān)督當(dāng)真。


  破解車改之困的路徑無非有兩條,一是來個“一刀切”,大幅度砍掉公車。在許多國家,一般只有內(nèi)閣部長才配備專車;香港特區(qū),雖有700萬人口、17萬公務(wù)人員,但全港享有專車待遇的公職人員僅20來人;韓國首都首爾,全市只有4部公車。二是讓公眾的監(jiān)督“頂點屁用”——按照規(guī)定控制公車數(shù)量,且進行公示,誰若違規(guī),實行“零容忍”,摘其“官帽”不算,甚至將其入罪,試問:車改有何困之言?1995年,意大利錫耶納市現(xiàn)任市長布贊卡因妻子搭乘其公務(wù)專車,僅憑這,他就被判6個月徒刑。


  一談到權(quán)力濫用,總有些人習(xí)慣拿“特權(quán)思想”予以搪塞,其實呢?特權(quán)思想不是權(quán)力濫用的筐,人有特權(quán)思想不可怕,可怕的是,特權(quán)思想因為監(jiān)督乏力而屢屢得逞。當(dāng)公眾監(jiān)督無力、問責(zé)主體虛置、法律規(guī)定閑置時,當(dāng)一些公務(wù)行為成為“自由活動”、監(jiān)督成為“稻草人”時,什么權(quán)力都會被濫用;假如指望公務(wù)人員給自己“動手術(shù)”,無異于癡心妄想。


 

(責(zé)任編輯:鑫報)
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