5月3日，浙江省永康市的市委機(jī)關(guān)報(bào)《永康日?qǐng)?bào)》引起了公眾前所未有的關(guān)注。該報(bào)用了整整兩個(gè)大版，刊登了《永康市在編不在崗人員自查情況結(jié)果通報(bào)》，曝光、公示了該市192名因各種原因“在編不在崗”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。何謂“在編不在崗”？通俗地說(shuō)，就是“占著茅坑不拉屎”，其中甚至不乏領(lǐng)著工資不出工的惡劣情形即“吃空餉”。（5月4日《廣州日?qǐng)?bào)》）

　　空餉味美，吃者如云。最近引起輿論側(cè)目的女商人變副縣長(zhǎng)一事，該女商人被指吃了15年空餉。無(wú)獨(dú)有偶，山西省侯馬市國(guó)土資源局一職工，“從未在侯馬市國(guó)土資源局上過(guò)一天班，卻以干部身份領(lǐng)了9年工資，而且工資還逐年增加”。有媒體統(tǒng)計(jì)顯示，2005年8月，四川省南充全市發(fā)現(xiàn)2323人吃空餉；2006年，甘肅省發(fā)現(xiàn)908人吃空餉；2007年，山東省發(fā)現(xiàn)11858人吃空餉……

　　毋庸諱言，吃空餉在不少地方已經(jīng)成了黑色潛規(guī)則，但浙江永康披露的吃空餉現(xiàn)象卻是一個(gè)值得解剖的標(biāo)本，它包含的類型豐富。其一，有的人居然請(qǐng)假請(qǐng)了23年，但工資照領(lǐng)；其二，有的刑事處罰人員，也能冠冕堂皇地領(lǐng)工資；其三，有的未辦理辭職擅自離崗人員，工資一分不少。此外，還存在一個(gè)頗為斷裂的現(xiàn)象，永康教育系統(tǒng)是“在編不在崗”的重災(zāi)區(qū)，共有88人上了《通報(bào)》，而教育系統(tǒng)臨時(shí)聘用的人數(shù)達(dá)到700多人，卻有這么多在編教師不上崗授課。

　　諸如此類的現(xiàn)象，不免讓人沮喪之余滿懷激憤，吃空餉吃得歇斯底里，吃得肆無(wú)忌憚，吃得底線全無(wú)，是多么畸形的場(chǎng)景？

　　當(dāng)然，值得提及的是，永康黨報(bào)公示吃空餉者，有不少亮點(diǎn)可以推舉。一方面，將拿錢不干事、占編不在崗的人在黨報(bào)公之于眾，這種做法并不多見(jiàn)。畢竟空餉不是想吃就能吃的，多是有背景、有關(guān)系之人才能吃上，將其丑行暴曬于公眾眼下，還是需要一些勇氣。另一方面，對(duì)吃空餉者并不姑息，也不是止于一曬了之。

　　吃空餉者為何能夠大快朵頤、安然無(wú)恙？這既與懲戒手段單一、懲處力度偏弱有關(guān)，也與相關(guān)單位惰于查處，甚至怯于公開(kāi)有功，有的單位存在不少吃空餉者，相關(guān)負(fù)責(zé)人心知肚明，但就是不處理，連公開(kāi)都做不到，而永康的做法堪稱標(biāo)本。永康市效能辦表示，已掌握各單位在編不在崗人員的情況，如有單位依舊瞞報(bào)，單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人要承擔(dān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，甚至要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　乍看起來(lái)，永康的做法并無(wú)新異之處，但確屬不折不扣的實(shí)招。對(duì)吃空餉者要曬，一個(gè)都不少地曬；對(duì)瞞報(bào)的單位領(lǐng)導(dǎo)要懲罰，甚至追究法律責(zé)任；吃空餉者一旦被坐實(shí)，將面臨嚴(yán)厲懲罰。多策并舉，吃空餉才無(wú)法心安理得地吃下去。

　　遏制吃空餉，重在出實(shí)招。吃空餉的本質(zhì)是利用公共權(quán)力滿足私利，是揩國(guó)家的油、慷國(guó)家的慨，是在吞噬和偷竊納稅人的血汗錢，已經(jīng)涉嫌觸犯《刑法》中的詐騙罪——以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為，因此應(yīng)該以刑事犯罪論處。當(dāng)然，嚴(yán)打固然必須，嚴(yán)防也是應(yīng)該。對(duì)在編人員的管理應(yīng)公開(kāi)化，將財(cái)政和人事信息公之于眾，借助公眾的火眼金睛予以監(jiān)督；同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)行制度建設(shè)，填補(bǔ)制度漏洞，不給意圖吃空餉者下嘴的機(jī)會(huì)。