全國兩會如期舉行，“三公”消費成為熱議話題。圍繞九三學(xué)社中央擬向全國政協(xié)十一屆五次會議提交提案《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》，有學(xué)者認(rèn)為，越到基層機關(guān)，公款吃喝越明顯。（3月2日 《新京報》）

　　應(yīng)該說，學(xué)者指出的公款吃喝狀況是客觀存在的?；鶎訖C關(guān)酒風(fēng)日盛，酒已被所謂的“官場文化”發(fā)酵、勾兌得面目全非。有人設(shè)高檔酒宴取悅上級，有人以酒送禮謀取私利，有人用勸酒罰酒作為一種樂趣，有人因嗜酒醉酒而忘乎所以、貽誤工作。每年因公款吃喝而糟蹋的食物、浪費的錢財更是令人觸目驚心。

　　筆者長期生活在基層，經(jīng)常耳聞目睹一些基層官員幾乎天天泡飯局、赴宴會，樂此不疲。一年之中，基層吃喝開銷多少，幾乎從沒公布過具體數(shù)目。其實，局內(nèi)人心知肚明，這是一筆不菲的開支。

　　基層吃喝成風(fēng)該怪誰？對于基層而言，確需按照有關(guān)條例進行整頓整改，但僅抓基層恐怕是不夠的。一年到頭，各類檢查團、考察團多如牛毛、絡(luò)繹不絕，耶讓基層機關(guān)不堪重負(fù)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部不得不每天奔走于各種飯局之間，也有些無可奈何。也有不少人沉湎于觥籌交錯中，成了“酒囊飯袋”。

　　筆者接觸過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，面對越來越多的飯局，很多人都很厭煩，但又迫于無奈。他們解釋的理由是，接待就是解決問題。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員扳著手告訴筆者，要解決財政、修路、修水渠等項目，就得宴請相關(guān)人員部門領(lǐng)導(dǎo)，否則無濟于事。即使職能部門官員不開口，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得主動宴請，認(rèn)為唯這樣才能顯示熱情。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果遇到問題都需要通過宴請的方式去溝通，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員可能難以招架。如此一來，吃喝開支就會像滾雪球那樣越來越嚴(yán)重。

　　基層公款吃喝成風(fēng)，也應(yīng)問責(zé)其上級單位。如果上級機關(guān)嚴(yán)肅抵制吃喝之風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層也不敢造次。實際上，個別上級機關(guān)干部，往往把自己當(dāng)欽差，下鄉(xiāng)或坐辦公室，這也指責(zé)那也批評也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來某些恐懼感。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為著改善關(guān)系，設(shè)宴宴請上級機關(guān)顯然成為必選項。因此，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃喝成風(fēng)頑疾，首先需要上級機關(guān)率先垂范抵制搞吃喝。這樣帶好頭了，也會警醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，收斂吃喝風(fēng)。

　　當(dāng)然，更有效的方法是監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”開支多年來都是一個秘密的數(shù)據(jù)，往往只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部掌握，這樣就助長了“三公”開支膨脹。筆者認(rèn)為，盡管縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有人大，強化人大對政府的監(jiān)督，應(yīng)包括對三公開支的內(nèi)容，每年三公開支多少，都應(yīng)如數(shù)向人大報告評議，對不合理的開支，人大就應(yīng)依法進行問責(zé)。同時，還應(yīng)強化財政監(jiān)督和紀(jì)監(jiān)監(jiān)督。

　　來自九三學(xué)社的調(diào)查顯示，全國三公吃喝開支達3000億元，這不啻為一聲警鐘。這個數(shù)目擠占了教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等民生支出，已成為國之痛、民之憂，需要正視，更需要痛下決心，從根治基層的吃喝之風(fēng)做起。
(責(zé)任編輯：鑫報)