進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)企業(yè)所得稅和土地增值稅預(yù)征管理，依法適時(shí)調(diào)整預(yù)征率。對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市住建委抄告稅務(wù)部門(mén)，進(jìn)行企業(yè)所得稅和土地增值稅繳納情況的重點(diǎn)稽查。


　?。ㄆ撸?011年1月28日起，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。


　?。ò耍﹪?yán)格履行土地出讓合同，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按期開(kāi)工、竣工。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房，必須嚴(yán)格履行土地出讓合同中的開(kāi)發(fā)時(shí)序約定，凡因開(kāi)發(fā)企業(yè)原因未按合同約定開(kāi)工且超過(guò)3個(gè)月、未完成年度開(kāi)發(fā)量或達(dá)到預(yù)售條件未預(yù)售的，一律轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷(xiāo)售。


　　對(duì)延期開(kāi)發(fā)的企業(yè)進(jìn)行約談，對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，并在媒體上公開(kāi)曝光。

　?。ň牛┌磿r(shí)收繳土地出讓金。開(kāi)發(fā)企業(yè)未按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定期限繳納土地出讓金的，市國(guó)土局、土地收儲(chǔ)中心會(huì)同地塊所在區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)清繳；因開(kāi)發(fā)企業(yè)原因逾期未繳納的，按合同約定追繳滯納金，并對(duì)欠繳土地出讓金或滯納金的開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，逾期未繳納土地出讓金及滯納金的，根據(jù)約定從預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中扣繳（每次不少于預(yù)售資金額的50%）。


　?。ㄊ┙⒔∪己藛?wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)實(shí)行縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宜居投資（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)制；對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)實(shí)行市、縣區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制，市住建委、監(jiān)察局、國(guó)土局、物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全約談、考評(píng)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督檢查，并將上述工作納入縣區(qū)、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)年度目標(biāo)考核。


　　各縣區(qū)政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、市直部門(mén)對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，實(shí)行責(zé)任追究。


三、建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅，保障市場(chǎng)有效供給


　?。ㄊ唬┖侠碚{(diào)節(jié)土地供應(yīng)規(guī)模。按照城市總體規(guī)劃要求，合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)地塊規(guī)劃功能和用地強(qiáng)度。


　?。ㄊ┮婪ㄗ龊梅课菡魇张c補(bǔ)償工作。對(duì)符合房屋征收條件的項(xiàng)目，要加快房屋征收工作進(jìn)度，及時(shí)收回土地使用權(quán)，保證住宅項(xiàng)目用地出讓后按時(shí)開(kāi)發(fā)投資建設(shè)。新增商品住房的土地供應(yīng)全部實(shí)行“凈地”出讓。


　?。ㄊ?duì)符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)行政規(guī)費(fèi)、政府性資金（基金）等費(fèi)用延緩征收。市財(cái)政局會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、住建委等部門(mén)按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的投資、建設(shè)期限對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合合同約定的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其在報(bào)建環(huán)節(jié)應(yīng)繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、有線電視數(shù)字化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、煤氣入戶安裝費(fèi)推遲至辦理商品房預(yù)售許可環(huán)節(jié)征收；對(duì)不能按照合同約定的時(shí)序進(jìn)度開(kāi)竣工的項(xiàng)目，其后期項(xiàng)目上述費(fèi)用連同前期推遲繳納的上述費(fèi)用立即征收，并且其他后續(xù)項(xiàng)目上述費(fèi)用一律在報(bào)建環(huán)節(jié)征收，否則，停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或停止辦理商品房初始登記，并加收相應(yīng)的滯納金。


　　（十四）鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)生態(tài)、節(jié)能和中小戶型普通住房。滿足下列條件之一且嚴(yán)格履行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)費(fèi)、政府性資金（基金）等費(fèi)用延緩至辦理初始登記時(shí)繳納：


　　1．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的90平方米及以下的戶型占總套數(shù)50%及以上；


　　2．達(dá)到國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)”的住宅；


　　3．住宅小區(qū)全部使用太陽(yáng)能或地（水）源熱泵；


　　4．全裝修住宅占總套數(shù)的50%及以上。


　　（十五）加快已出讓土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按合同約定開(kāi)工日期滿1年未動(dòng)工建設(shè)或雖開(kāi)工但自開(kāi)工之日起1年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)面積不足開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的1/3或投資額占總投資額不足25%，按閑置土地處置，征收相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))