3月11日，海南三亞市政府官網(wǎng)發(fā)布《三亞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，進(jìn)一步收緊當(dāng)?shù)貥鞘械男刨J政策和市場(chǎng)秩序監(jiān)管。進(jìn)入3月以來(lái)，全國(guó)多地相繼出臺(tái)樓市限購(gòu)升級(jí)政策。除三亞外，河北張家口的崇禮區(qū)、保定市下轄涿州和淶水，以及杭州等地區(qū)相繼升級(jí)樓市限購(gòu)政策。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這些地區(qū)樓市近期回暖顯著，是此輪限購(gòu)升級(jí)的重要原因。  

“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，調(diào)控升級(jí)，勢(shì)在必行。然而，面對(duì)這一道道加急“限購(gòu)令”，很多人感到不解：三四線(xiàn)城市不是庫(kù)存壓力大嗎？到底應(yīng)該去庫(kù)存，還是限購(gòu)？房?jī)r(jià)是否會(huì)“越限越漲”？會(huì)不會(huì)“泡沫破裂”呢？  

進(jìn)入3月以來(lái)，全國(guó)多地相繼出臺(tái)樓市限購(gòu)升級(jí)政策。不僅是三亞、崇禮，就在兩會(huì)前夕，保定市下轄涿州和淶水，以及杭州等地區(qū)相繼升級(jí)樓市限購(gòu)政策，這其中住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策升級(jí)成為多地限購(gòu)政策升級(jí)的共同特點(diǎn)。  

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這些地區(qū)樓市近期回暖顯著，是此輪限購(gòu)升級(jí)的重要原因。去年開(kāi)始，環(huán)北京三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)暴漲。以涿州為例，2016年部分地區(qū)的房?jī)r(jià)上漲超一倍，“炒房”氣氛濃郁。而三亞房?jī)r(jià)漲幅更是已連續(xù)兩月排名全國(guó)榜首。數(shù)據(jù)顯示，三亞今年1月新建商品住宅的成交均價(jià)為23566元／平方米，去年全年均價(jià)為19169元／平方米，漲幅達(dá)23%。  

業(yè)內(nèi)人士分析，多地限購(gòu)政策的接連出臺(tái)，對(duì)于穩(wěn)定住房市場(chǎng)、防范住房炒作等都有了較為明顯管制，也代表了目前全國(guó)樓市調(diào)控政策繼續(xù)收緊的大趨勢(shì)。  

記者通過(guò)多方采訪(fǎng)亦獲悉，很多銀行已經(jīng)收縮了住房按揭貸款新增規(guī)模，且不少銀行的地方分行向總行匯報(bào)房貸數(shù)據(jù)和投放計(jì)劃的頻率也大幅提升。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，伴隨著監(jiān)管部門(mén)的窗口指導(dǎo)和銀行自身的主動(dòng)調(diào)整，預(yù)計(jì)今年銀行整體房貸增速將大幅放緩。  

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川10日在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展，但是確實(shí)要適當(dāng)平衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，增速估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。  

“監(jiān)管層在房地產(chǎn)信貸方面政策已經(jīng)有所收緊，另外，在宏觀調(diào)控的背景下，市場(chǎng)人士目前對(duì)樓市前景存在一定分歧，對(duì)樓市上漲的單邊預(yù)期沒(méi)有那么強(qiáng)烈，相關(guān)的購(gòu)房貸款需求得到抑制。”中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，去年銀行的信貸結(jié)構(gòu)較為偏重個(gè)人部門(mén)，房貸、個(gè)人消費(fèi)類(lèi)貸款的增速都比較快，而今年，伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極信號(hào)和企業(yè)部門(mén)有效融資需求有所回升，預(yù)計(jì)銀行對(duì)企業(yè)部門(mén)的信貸投放也會(huì)更多。“實(shí)際上，不考慮監(jiān)管部門(mén)的一些指導(dǎo)要求，從自身的盈利角度出發(fā)，銀行也會(huì)做出這種信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”  

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝日前強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善差別化住房信貸政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。  

在全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印看來(lái)，目前三四線(xiàn)城市庫(kù)存壓力相對(duì)比較大，房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)對(duì)三四線(xiàn)城市去庫(kù)存是總的基調(diào)，但中國(guó)這么大，一二三四線(xiàn)城市的情況各有不同，政策也不能搞“一刀切”。因此，采取因城施策的調(diào)控措施，是比較符合實(shí)際的。  

“去年開(kāi)始，政府因城施策及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，很多熱點(diǎn)城市都出臺(tái)了限購(gòu)、限貸、限價(jià)政策。最近政府還專(zhuān)門(mén)提出，這些熱點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的資金不可以拿去買(mǎi)地，這些調(diào)控措施都是很有針對(duì)性的。”許家印說(shuō)。  

熱點(diǎn)城市本來(lái)就熱，各種限制政策就是要給樓市降溫去火，防止市場(chǎng)過(guò)熱。接下來(lái)房?jī)r(jià)怎么走，現(xiàn)在還不好說(shuō)，但把“炒家”限制在市場(chǎng)之外，對(duì)剛需購(gòu)房者還是有利的。  

不少人關(guān)心，對(duì)于三四線(xiàn)的“冷門(mén)”城市來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)是什么情況，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)“斷崖崩盤(pán)”？  

“判斷趨勢(shì)應(yīng)該看基本面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，這個(gè)基本面和房地產(chǎn)市場(chǎng)緊密相關(guān)，只要這個(gè)基本面不改變，房地產(chǎn)市場(chǎng)就不會(huì)改變。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高說(shuō)。  

那么，既然樓市沒(méi)有“斷崖崩盤(pán)”的危險(xiǎn)，要不要現(xiàn)在買(mǎi)房投資呢？  

幾乎所有代表委員都不看好“炒房子”。復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌就表示，“如果五年之前問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題的話(huà)，我會(huì)毫不猶豫說(shuō)當(dāng)然要投。今天問(wèn)我的話(huà)，我感覺(jué)是要根據(jù)自己的一個(gè)財(cái)務(wù)狀況。房子是用來(lái)住的，該買(mǎi)還是要買(mǎi)，但是如果你要借錢(qián)炒房子，那風(fēng)險(xiǎn)就很大了。”  

“我們正在根據(jù)中央要求，制定房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，這個(gè)基礎(chǔ)性制度長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)以后，對(duì)房地產(chǎn)會(huì)起到一個(gè)保障作用。”住建部部長(zhǎng)陳政高表示。  

住建部部長(zhǎng)這段話(huà)里，有兩個(gè)關(guān)鍵詞：“平穩(wěn)健康”和“長(zhǎng)效機(jī)制”，而且這是中央的要求。以前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要問(wèn)題，就是不夠平穩(wěn)，大漲猛漲的時(shí)候多，漲上去又調(diào)不下來(lái)。難怪有不少人抱怨，“限購(gòu)令”的結(jié)果，就是越限越漲。  

那么，怎么來(lái)穩(wěn)樓市、穩(wěn)房?jī)r(jià)呢？政府工作報(bào)告明確，今年的調(diào)控策略還是那7個(gè)字，因城施策去庫(kù)存。啥叫因城施策？就是房子多的城市，得想辦法去庫(kù)存，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求；房子少的城市，就得想辦法穩(wěn)房?jī)r(jià)。  

先看土地牌。土地與房?jī)r(jià)的關(guān)系，就相當(dāng)于面粉和面包。面粉一個(gè)勁兒地漲價(jià)，那面包肯定便宜不了。房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地供應(yīng)，去庫(kù)存任務(wù)重的城市要減少乃至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。特別是進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，遏制炒作土地的投機(jī)行為。  

也就是說(shuō)，房子不是用來(lái)炒的，土地也不是用來(lái)炒的！開(kāi)發(fā)商想當(dāng)“地王”可以，但是不能“囤貨居奇”。還琢磨把開(kāi)發(fā)周期拖延個(gè)幾年，等著倒手賺土地差價(jià)的，趕快醒醒吧！  

再看產(chǎn)業(yè)牌。利用產(chǎn)業(yè)政策，盤(pán)活存量，加大市場(chǎng)供應(yīng)，也是穩(wěn)樓市、實(shí)現(xiàn)住有所居的重要一環(huán)。今年將加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。  

最后看金融和稅收牌。人大新聞發(fā)言人傅瑩表示，本屆人大常委會(huì)已把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃，但今年并沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。盡管房地產(chǎn)稅還沒(méi)有確切實(shí)施的時(shí)間表，不過(guò)代表委員對(duì)這張牌還是寄予厚望。