原標(biāo)題:政府該不該當(dāng)“保姆”——關(guān)注永昌青筍“賣(mài)難”調(diào)查系列報(bào)道之三
大西北網(wǎng)9月1日訊 據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道:永昌夏季青筍出現(xiàn)“賣(mài)難”,挨罵最多的是當(dāng)?shù)卣块T(mén)。
有人忿然說(shuō),這肯定是政府干部“三拍”(拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人)干出的事,找他們解決……
也有人批評(píng)說(shuō),菜都爛在地里了,政府都在干什么……
政府部門(mén)有苦難言,也在深思:在新時(shí)期,到底怎樣處理政府與農(nóng)民、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政府部門(mén)應(yīng)不應(yīng)該充當(dāng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的“保姆”?
一
“跟政府一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有!”政府干部們?yōu)槠桨谉o(wú)故挨罵抱屈。
之所以抱屈,是因?yàn)檫@些年來(lái),政府也在學(xué)習(xí)如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。很早以前,確實(shí)出現(xiàn)過(guò)政府部門(mén)強(qiáng)制農(nóng)民種植某種農(nóng)作物,或是許諾保證農(nóng)民種植收益的事情。這樣做的后果是,當(dāng)收獲季節(jié)到來(lái)時(shí),如果市場(chǎng)行情好,賺了錢(qián)農(nóng)民自然興高采烈,對(duì)政府干部也滿懷感激;但在市場(chǎng)行情不好的時(shí)候,農(nóng)民就會(huì)把怨氣發(fā)在政府部門(mén)身上,甚至發(fā)生過(guò)農(nóng)民把賣(mài)不出去的農(nóng)產(chǎn)品倒在鄉(xiāng)政府大院里的事情。面對(duì)后一種情況,前些年政府部門(mén)繳足了“學(xué)費(fèi)”,各級(jí)干部成了“賣(mài)難”農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者。但最終,干部和農(nóng)民都不滿意。
吃一塹,長(zhǎng)一智。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,各級(jí)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力也在不斷提高,類似的情況基本絕跡。因此,面對(duì)不分青紅皂白的罵聲,政府干部們感覺(jué)很委屈:“如果是政府強(qiáng)迫種植的,估計(jì)農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)把菜都倒到政府院子里了,干部們也不得不吃‘愛(ài)農(nóng)菜’。”
“確實(shí)跟政府沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。”種植大戶們也替政府挨罵抱屈。
永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)大壩村種植大戶張學(xué)龍說(shuō),找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)。農(nóng)民種什么、怎么種,現(xiàn)在完全由農(nóng)民說(shuō)了算,能不能賺錢(qián)就得看市場(chǎng)行情。現(xiàn)在的難題是,如何讓農(nóng)民能跟上市場(chǎng)行情,踩上賺錢(qián)行情的“節(jié)拍”。
二
“其實(shí),也不能說(shuō)跟政府一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。”也有人對(duì)政府挨罵持不同的觀點(diǎn)。
有關(guān)人士認(rèn)為,隨著改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變,政府在處理與農(nóng)民關(guān)系時(shí),應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則,即:引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民,但決不強(qiáng)迫農(nóng)民。
農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣(mài)難”,很多時(shí)候是因?yàn)槭袌?chǎng)信息不對(duì)稱造成的,因此在農(nóng)民種什么時(shí),掌握信息資源優(yōu)勢(shì)的政府部門(mén)要從市場(chǎng)供求出發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民種什么。同時(shí),要服務(wù)農(nóng)民,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,培訓(xùn)農(nóng)民掌握和提高生產(chǎn)技能,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的難題。最要不得的,是政府部門(mén)強(qiáng)迫農(nóng)民。政府部門(mén)強(qiáng)迫農(nóng)民種什么,其實(shí)質(zhì)是弄反了政府與農(nóng)民的關(guān)系,把政府自身當(dāng)成了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,卻又不能承擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),最終使得政府喪失了信譽(yù)、損害了形象,害苦了農(nóng)民。
“從政府職責(zé)來(lái)說(shuō),青筍出現(xiàn)‘賣(mài)難’,政府應(yīng)該向農(nóng)民提供幫助。”永昌縣縣長(zhǎng)張政能表示。
青筍“賣(mài)難”現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),縣政府便第一時(shí)間召集了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運(yùn)銷企業(yè)和種植大戶,一起研究解決方法,盡量將農(nóng)民的損失降到最低。但臨時(shí)找買(mǎi)家,徹底解決已經(jīng)“賣(mài)難”的青筍,政府也辦不到。政府能辦到的是盡早了解市場(chǎng)行情,幫助農(nóng)民聯(lián)系買(mǎi)家,防止未上市的和復(fù)種的蔬菜出現(xiàn)“賣(mài)難”。
張政能認(rèn)為,正確處理政府與農(nóng)民的關(guān)系,就不能讓政府充當(dāng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的“保姆”。他認(rèn)為,政府與農(nóng)民的關(guān)系,其實(shí)也是政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政府的職責(zé)表現(xiàn)在研究市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一只“看得見(jiàn)的手”,政府部門(mén)要想充分發(fā)揮作用,就必須研究市場(chǎng)規(guī)律,熟悉市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)市場(chǎng)向正確的方向發(fā)展。同時(shí),對(duì)市場(chǎng)需求提供應(yīng)有的服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施,制定和完善市場(chǎng)運(yùn)行的制度等。具體到永昌的高原夏菜生產(chǎn),政府的職責(zé)就是努力為其提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,暢通市場(chǎng)供求渠道。
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