新疆經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)數(shù)年躋身全國前十，靠什么？

　　新疆第八次黨代會(huì)五年來，自治區(qū)黨委提出一系列新理念，為新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，自治區(qū)將迎來第九次黨代會(huì)，鄭言江推出“治疆新理念”系列策劃，今天推出新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展下篇。

　　第三產(chǎn)業(yè)成為新疆經(jīng)濟(jì)增長絕對(duì)主力

　　據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料，今年一季度，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲重大突破：一二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率同比都在回落，而三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為72.9%，同比提高24.5個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)主力。

　　去年以來，自治區(qū)黨委開展“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”系列活動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)60條措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年前五月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值69.6億美元，比去年同期增長95.2%，增速繼續(xù)位居全國首位。

　　除此外,新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還呈現(xiàn)出非石油工業(yè)增速快于石油工業(yè)、非公有制工業(yè)增速快于公有制工業(yè)、裝備制造等高新技術(shù)工業(yè)增速快于高耗能工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資增速快于制造業(yè)投資、消費(fèi)升級(jí)類商品銷售增速快于傳統(tǒng)石油類商品銷售五大明顯特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，顯示出新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主角。

　　2015年，新疆光伏發(fā)電量45.79億千瓦時(shí)，同比增長13.80%。

　　鄭言江回顧這幾年來新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，尤其是許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國排名靠前，一改過去全國倒數(shù)的尷尬局面。

　　2010至2012GDP連續(xù)三年過千億大關(guān)

　　2012年新疆GDP達(dá)到7530.32億元，使得2010年、2011年、2012年連續(xù)3年邁過3個(gè)千億元關(guān)口。生產(chǎn)總值增速由全國的第29位躍升至11位；這三年，新疆非石油工業(yè)增長21.8%，高出全國平均增速13.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國首位。

　　2013年增速列全國第七

　　2013年，新疆生產(chǎn)總值達(dá)到8510億元，同比增長11.1%，增速列全國第七。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2895.95億元，比上年增長12.9%，增速在全國排第七位，在全國的位次創(chuàng)27年來新高。

　　2014年增速全國第四，非石油工業(yè)首次超過石油工業(yè)

　　2014年，新疆緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，抓住共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大歷史機(jī)遇，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長比全國快、下降比全國慢的可喜局面，全區(qū)10%的經(jīng)濟(jì)增速居全國第4位，在全國的位次創(chuàng)1990年以來新高。全區(qū)電力裝機(jī)容量超過5000萬千瓦，新增裝機(jī)容量超過1000萬千瓦，發(fā)電量增長27.5%，后兩者的增速均居全國第1位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額突破1萬億元，增速超過25%，增速居全國第2位。

　　這一年，新疆全體居民人均可支配收入15097元，同比增長10.4%，增幅居全國第12位，跑贏GDP。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.1%，增幅居全國第1位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.2%，增幅與全國一致，居全國第15位。

　　這一年，已堅(jiān)持了五年的優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)終于收獲明顯：非石油工業(yè)增長12.6%，高于石油工業(yè)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)增長14.9%，高于央企增幅7.5個(gè)百分點(diǎn)。非石油工業(yè)占比54%，第一次超過石油工業(yè)，從此徹底改變以往新疆由石油石化工業(yè)左右的局面。市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)造力進(jìn)一步被激發(fā)。

　　2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)

　　2015年，新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9324.80億元，增長8.8%，增速位居全國第8位，西部第4位，西北五省第1位。

　　這一年，助推經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換是最明顯特點(diǎn)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.7%，快于第一產(chǎn)業(yè)的5.8%，也快于第二產(chǎn)業(yè)的6.9%。第三產(chǎn)業(yè)增速位居全國第1位。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2003年以來首次超過第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到45.1%，成為衡量新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效的最重要指標(biāo)。

　　究竟是什么為新疆經(jīng)濟(jì)帶來了諸多亮點(diǎn)呢？在鄭言江看來，最主要的功勞當(dāng)屬“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”。

　　把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置

　　2009年時(shí)，在新疆經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，石油石化所貢獻(xiàn)的比重占到六成多。由于受金融危機(jī)的沖擊，全球油價(jià)劇烈波動(dòng)，新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片嚴(yán)峻。

　　2011年自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出了未來五年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作部署，提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放。當(dāng)年12月23日至24日，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，張春賢指出，要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，要突出強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧。

　　鄭言江發(fā)現(xiàn)，從2010年開始至今每年的自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”成為貫穿始終的高頻詞。第二次中央新疆工作座談會(huì)召開后，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的進(jìn)程更是大大加快。張春賢曾多次強(qiáng)調(diào)：“要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以就業(yè)為導(dǎo)向，更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”。五年來，新疆始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”不放松，大力培育金融、信息、旅游、裝備制造、生物技術(shù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走出了“動(dòng)手早、看得遠(yuǎn)、改革深、措施多、效果顯”的新疆特色發(fā)展之路，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　今年6月3日自治區(qū)召開視頻會(huì)議，7月8日召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，都是有關(guān)發(fā)展的，前者的主題是統(tǒng)籌做好穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)工作，后者是總結(jié)上半年改革工作，部署完成全年改革目標(biāo)。在鄭言江看來，這兩次會(huì)議的共同點(diǎn)都在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，并且走向進(jìn)一步深入——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　視頻會(huì)議上張春賢提出了針對(duì)性的幾條要求：突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；突出抓好去產(chǎn)能；了解金融政策，抓好金融扶貧工作；重視抓好有市場(chǎng)、有效益的工業(yè)生產(chǎn)工作。

　　深改會(huì)議上張春賢提出，要在全面推進(jìn)改革的基礎(chǔ)上，突出抓一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性的改革，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)帶動(dòng)全局，要集中推進(jìn)中央部署的重大改革、新疆穩(wěn)定發(fā)展迫切需要的改革、與各族群眾切身利益密切相關(guān)的改革，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，突出抓好“三去一降一補(bǔ)”，持續(xù)推進(jìn)重大改革。

　　在今年的自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，張春賢提出，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作重心，把轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革作為著力破解的重點(diǎn)難點(diǎn)，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為突出任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　鄭言江相信，只要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的重大判斷和決策部署上，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)能，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，新疆一定能實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。