重大項目建設(shè)春潮涌動 推動新疆經(jīng)濟健康發(fā)展

　　室外主題樂園、室內(nèi)海洋樂園、室內(nèi)水樂園、大型舞臺秀……不久的將來，一座投資80億元、占地100公頃的主題樂園將矗立在烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）白鳥湖片區(qū)，成為“一帶一路”上首個“萬達城”。4月7日，在自治區(qū)2017年重大建設(shè)項目開工儀式主會場，烏魯木齊白鳥湖萬達城正式開工建設(shè)，將成為烏魯木齊文化旅游的一張名片。

　　從金山銀水到高原明珠，從吐哈盆地到伊犁河谷，天山南北各地州市今年共有2080個項目集中開工，在全區(qū)上下掀起一輪狠抓項目落地開工的熱潮，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作的殷切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為推動新疆更好更快發(fā)展的巨大動力。

　　補短板、穩(wěn)增長

　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)的“頂梁柱”

　　長期以來，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，交通、水利、能源和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等短板長期制約新疆發(fā)展，與國家賦予新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位極不相稱，與實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作總目標(biāo)的要求極不適應(yīng)。為此，今年自治區(qū)黨委作出完成全社會固定資產(chǎn)投資1.5萬億元、增長50%以上的重大決策。

　　推進重大項目建設(shè)，加速公路、鐵路、機場、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅彌補我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”這一最大“短板”，也為新疆適度擴大總需求、拉動經(jīng)濟增長、應(yīng)對經(jīng)濟下行、促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長挖掘潛力，發(fā)揮關(guān)鍵性的帶動作用。

　　3月1日，巴音郭楞蒙古自治州舉行集中開工儀式，共有39個重點項目集中開工；3月18日和22日，連接烏魯木齊東西交通的地鐵骨干線的烏魯木齊軌道交通（地鐵）4號線一期工程和3號線一期工程分別開工；3月23日，阿克蘇市29個重點項目集中開工，總投資達40.69億元……今年以來，我區(qū)各地各部門紛紛緊緊抓住固定資產(chǎn)投資這個“牛鼻子”，全力推進2017年投資目標(biāo)任務(wù)落實，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”提供堅強保障。

　　自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾在自治區(qū)2017年重大建設(shè)項目開工儀式上說，全區(qū)上下要抓住重大項目這個“牛鼻子”，以重大項目集中開工為契機，加快推進項目落地實施。要堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，通過謀劃一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，形成項目滾動發(fā)展的良好格局，為我區(qū)重大項目建設(shè)有序推進夯實基礎(chǔ)。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“助推器”

　　對于新疆這樣一個經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資拉動的省份來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然是短板，但也有著巨大的空間和潛力，將有利于化解產(chǎn)能過剩、推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)提供了重要支撐。

　　“此次烏魯木齊市集中開工的首批100個重大項目是貫徹落實自治區(qū)擴大投資規(guī)模的重要舉措，也是我市保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力抓手。”烏魯木齊市市長伊力哈木·沙比爾說，特別是今天主會場開工建設(shè)的烏魯木齊白鳥湖萬達文化旅游城項目，對深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，提高新疆和烏魯木齊文化旅游水平，有著十分重要的意義。

　　自治區(qū)投資任務(wù)落實推進工作會議也提出，要緊緊圍繞1.5萬億元目標(biāo)，著力推進投融資體制改革，更好地發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，堅持市場運作、多元籌資，創(chuàng)新投融資模式，大力推行政府和社會資本合作模式（PPP），目前已累計落實PPP項目投資2363億元。

　　同時，我區(qū)各有關(guān)部門在項目審批等各環(huán)節(jié)也本著“依法依規(guī)、最簡最快”的原則，切實提高效率。對此，萬達文化產(chǎn)業(yè)集團總裁張霖深有體會：“白鳥湖萬達城從籌劃到啟動過程中，充分體現(xiàn)出自治區(qū)各級政府高效的辦事效率，更堅定了我們在新疆?dāng)U大投資的信心。我們將全力以赴將白鳥湖萬達城打造成為新疆文化旅游新品牌，提升烏魯木齊文化旅游水平，使之成為輻射中亞五國的世界級旅游目的地！”

　　惠民生、保穩(wěn)定

　　實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”的“壓艙石”

　　推進重大項目建設(shè)，促進新疆經(jīng)濟健康發(fā)展的最終落腳點就是切實讓各族群眾在重大項目建設(shè)中分享紅利，增強獲得感和幸福感，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

　　今年，烏魯木齊市確定的重大建設(shè)項目691項，總投資9905億元，投資重點在老城區(qū)改造提升、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域。

　　烏魯木齊市發(fā)改委主任肖永東說：“今年開工的重點項目中，老城區(qū)和棚戶區(qū)的改造占很大部分，這是我們改善民生的一項重要舉措。”

　　據(jù)介紹，2017年烏魯木齊老城區(qū)改造提升工程計劃征收52708戶，改造任務(wù)量超過過去5年老城區(qū)改造總量。僅天山區(qū)老城區(qū)改造就涉及10個片區(qū)管委會和64個社區(qū)，受益人群近20萬人。同時，通過老城區(qū)改造，天山區(qū)二道橋片區(qū)還將大力發(fā)展旅游業(yè)，把新疆國際大巴扎景區(qū)、二道橋大劇院和新疆民街整體打造成現(xiàn)代化的旅游步行街，完善旅游服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，建成一個既宜居又體現(xiàn)新疆人文歷史的特色化街區(qū)。

　　伊力哈木·沙比爾說：“隨著這些項目的集中開工建設(shè)，必將掀起固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)高潮。我們將按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，圍繞項目建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，擼起袖子加油干，堅決打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把每一個項目都建成一流工程，力爭項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，確保圓滿完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻！”