全省今起施行違法失信“黑名單”制度

　　昨日，陜西省人民政府新聞辦公室召開發(fā)布會，《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》于7月1日正式施行。截至6月20日，省高院已向違法失信信息平臺推送了2.81萬失信被執(zhí)行人的信息。

　　三類行為將被納入“黑名單”

　　辦法規(guī)定，失信主體的三類行為將被納入“黑名單”。違法失信行為包括嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康和生命安全的，主要包括食品藥品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等行為領(lǐng)域；嚴(yán)重破壞市場公平競爭和社會正常秩序的行為，主要包括賄賂、欠薪、傳銷、制假售假、非法集資、預(yù)售資金逃逸、發(fā)布虛假廣告、破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、重大交通違法等行為；拒不履行法定義務(wù)的行為，主要包括不依法納稅、不執(zhí)行法院判決、逾期不履行行政處罰決定等行為。具有以上情形之一的法人及其他組織將被列入違法失信“黑名單”。

　　同時，陜西省鼓勵社會機(jī)構(gòu)對列入“黑名單”系統(tǒng)的失信主體限制乘坐飛機(jī)、軟臥、動車等高等級交通工具。

　　記者昨日登錄陜西省信用建設(shè)官方網(wǎng)站，首頁醒目的位置赫然出現(xiàn)了黑名單公布專欄。點(diǎn)擊進(jìn)入后，按照法人和自然人兩欄進(jìn)行了分類，其中列入黑名單的自然人已達(dá)到1.5萬多人。

　　列入“黑名單”者將多方面受限

　　法人及其他組織被列入“黑名單”的，將在獲得榮譽(yù)、政策扶持、政府資金支持、進(jìn)口關(guān)稅配額、上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、新增項目和用地審批、項目招投標(biāo)、政府采購、受讓收費(fèi)公路權(quán)益等方面受到限制。

　　自然人被列入“黑名單”的，將在獲得榮譽(yù)、注冊新公司、國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員錄用、政府資金支持、評審專家聘請等方面受到限制。行政機(jī)關(guān)將對本部門、本單位在履行職責(zé)過程中形成的違法失信“黑名單”信息進(jìn)行整合，并按規(guī)定及時通過本單位網(wǎng)站及各類媒體向社會公布。

　　“列入‘黑名單’并不表示終身被打上烙印”。陜西省發(fā)改委副主任張文波說，譬如初次發(fā)生違法失信行為，整改后6個月內(nèi)再未產(chǎn)生其他違法失信信息并作出書面悔改保證的失信主體，可以申請?zhí)崆耙瞥?ldquo;黑名單”；非初次發(fā)生違法失信行為的主體須在整改后12個月再未產(chǎn)生其他違法失信信息，并通過新聞媒體公開致歉作出信用承諾。

　　1671名違反“限高令”者被拘留

　　據(jù)陜西省高級人民法院執(zhí)行局局長譚愛華介紹，省高院作為全省首家“黑名單”信息共享單位，已向省公共信用信息平臺推送了2.81萬失信被執(zhí)行人名單。

　　全省法院在執(zhí)行案件中必須向其發(fā)出限制高消費(fèi)令，均不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必須的消費(fèi)行為：包括乘坐交通工具時，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行消費(fèi)；購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；購買非經(jīng)營必需車輛；旅游、度假、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；支付高額保費(fèi)購買保險理財產(chǎn)品；乘坐G字頭動車組列車全部座位，乘坐其他動車組列車一等以上座位等行為。

　　該“限高令”同時送達(dá)民航、旅游、保險等部門。截至6月20日，全省法院共對違反“限高令”的1671名被執(zhí)行人采取拘留措施、62人采取罰款措施，以拒執(zhí)罪移送追究刑事責(zé)任140人，已判處8人。通過黑名單等曝光途徑，有些失信人趕在名單公布之前主動找到法院要求履行法定義務(wù)。截至6月20日，已有2615人主動到法院履行了法定義務(wù)。