停運(yùn)!爆炸!西安大面積停電事件應(yīng)急演練30日舉行
“6月30日7時(shí)20分西安市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，大風(fēng)造成電力系統(tǒng)遭受破壞，西安市未央?yún)^(qū)大部分地區(qū)、蓮湖區(qū)部分地區(qū)供電受到影響，停電損失負(fù)荷占事故前西安電網(wǎng)負(fù)荷的21%。預(yù)判構(gòu)成較大面積停電事件，市政府立即啟動(dòng)大面積停電事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)……停電后還出現(xiàn)地鐵高鐵停運(yùn)、鋼鐵公司爆炸、交通癱瘓、醫(yī)院停電、電梯困人、學(xué)校停水……”
別擔(dān)心，這是今天2016年西安市大面積停電事件應(yīng)急綜合演練的模擬場(chǎng)景，旨在檢驗(yàn)提升政府應(yīng)急機(jī)制救援能力。兩個(gè)小時(shí)的演練結(jié)束后，演練評(píng)估專家組組長點(diǎn)評(píng)：達(dá)到預(yù)期的演練目標(biāo)，留下深刻印象，對(duì)此次演練的圓滿成功表示祝賀。
大面積停電應(yīng)急管理已成政府重要工作
經(jīng)過數(shù)月的籌備，6月30日上午9時(shí)30分至11時(shí)30分，西安市大面積停電事件應(yīng)急綜合演練在城市運(yùn)動(dòng)公園體育館舉行。這是去年11月新版《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，全國首例副省級(jí)省會(huì)城市較大規(guī)模綜合演練。與以前的預(yù)案相比較，這次大面積停電演練把應(yīng)對(duì)主導(dǎo)方由原來的電力企業(yè)提升為市級(jí)人民政府，大面積停電應(yīng)急管理已經(jīng)成為政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。
本次演練由陜西省人民政府主辦，西安市人民政府、西北能源監(jiān)管局承辦，國網(wǎng)陜西省電力公司、國網(wǎng)西安供電公司協(xié)辦，有50多家部門和單位參演。
西安市副市長方光華任演練總指揮;市政府副秘書長錢虎威、市發(fā)改委主任強(qiáng)曉安、國網(wǎng)西安供電公司總經(jīng)理余先進(jìn)任副總指揮。
模擬暴雨突發(fā)變電站失壓大面積停電
演練總指揮西安市副市長方光華宣布演練正式開始。作為哨兵和偵察兵的氣象部門在綜合應(yīng)急演練系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布消息——西安市氣象市氣象臺(tái)發(fā)布2016年6月30日7時(shí)20分，發(fā)布暴雨黃色預(yù)警：受中尺度強(qiáng)對(duì)流系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)西安城區(qū)、周至、戶縣、長安、藍(lán)田、臨潼部門地區(qū)6小時(shí)內(nèi)降水量將達(dá)50毫米以上。強(qiáng)降水期間將伴有明顯的雷雨和大風(fēng)天氣，局地陣雨可達(dá)8級(jí)以上，強(qiáng)降水影響區(qū)域內(nèi)澇、滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，請(qǐng)相關(guān)部門注意防范。
演練演練模擬在330千伏草灘變110草灃Ⅱ檢修期間，受短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣影響，8時(shí)57分，大風(fēng)造成移動(dòng)吊車碰線和異物短路等外力破壞事件發(fā)生，導(dǎo)致北草Ⅰ、Ⅱ草灃Ⅰ三條330千伏輸電線路相繼跳閘，重合未成，渭河電廠出力無法維持草灘地區(qū)孤網(wǎng)運(yùn)行，與系統(tǒng)解列，330千伏草灘變110千伏母線全停，致使下轄的十四座變電站失壓，最終引發(fā)大面積停電事件發(fā)生。西安市未央?yún)^(qū)大部分地區(qū)、蓮湖區(qū)部分地區(qū)供電受到影響，停電損失負(fù)荷占事故前西安電網(wǎng)負(fù)荷的21%，預(yù)判構(gòu)成較大面積停電事件。
西安市政府立即啟動(dòng)大面積停電事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌指揮相關(guān)部門、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。相繼啟動(dòng)電力、通信、衛(wèi)生、治安、消防、交通、物資、宣傳等應(yīng)急預(yù)案。通過采取維持治安、消防滅火、指揮疏導(dǎo)交通、疏散地鐵受困人員、救助受傷群眾、搶修恢復(fù)受損電力設(shè)施、重要用戶應(yīng)急供電等措施，共同處置大面積停電事件。
大面積停電后 地鐵停運(yùn)、電梯困人、交通癱瘓?jiān)趺崔k?
演練采用功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練和模擬演練相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場(chǎng)直播形式展現(xiàn)應(yīng)急處置過程，動(dòng)用真實(shí)人員和裝備。模擬演練重點(diǎn)增強(qiáng)參演人員的感性認(rèn)識(shí)，彌補(bǔ)功能演練的不足。對(duì)部分受演練時(shí)間和場(chǎng)地限制，無法同步開展實(shí)戰(zhàn)演練的代表性場(chǎng)景，采取提前預(yù)拍錄像方式，通過視頻展示應(yīng)急處置過程。
大屏幕依次播放了本次演練重點(diǎn)考察的12個(gè)科目，例如地鐵二號(hào)線停運(yùn)、鑫輝鋼鐵公司爆炸、電纜溝道著火、西安北客站停運(yùn)、醫(yī)院保電、學(xué)校停水等等，看看相關(guān)部門如何應(yīng)對(duì)如何?
地鐵二號(hào)線停運(yùn)：停電導(dǎo)致地鐵2號(hào)線停運(yùn)，地鐵聯(lián)動(dòng)公安、醫(yī)療等部門進(jìn)行人員疏散、傷員救治。
鑫輝鋼鐵公司爆炸：受停電影響，鑫輝鋼鐵公司循環(huán)水系統(tǒng)停運(yùn)，煤氣爐溫度過高發(fā)生爆炸，現(xiàn)場(chǎng)多人受傷。市政府立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)指揮公安、消防、醫(yī)療、電力等救援力量開展聯(lián)動(dòng)處置。
電纜溝道著火：北鳳一線電纜線路絕緣層被盜割15米，恢復(fù)送電后電流過大引起著火，市政府立即指派供電公司現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)公安、消防、通訊公司、天然氣公司等救援力量開展聯(lián)動(dòng)處置。
交通癱瘓：突然停電導(dǎo)致未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、蓮湖區(qū)停電區(qū)域內(nèi)所有交通信號(hào)全停，數(shù)條主干道交通陷入癱瘓，交警部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加派警力調(diào)用移動(dòng)信號(hào)燈進(jìn)行交通指揮疏導(dǎo)，開辟綠色通道，讓搶險(xiǎn)救援車輛現(xiàn)行。
西安北客站停運(yùn)：高鐵北客站突然停電，應(yīng)急發(fā)電機(jī)立即啟動(dòng)，25分鐘后發(fā)電機(jī)發(fā)生故障停止工作，調(diào)度中心失去車輛調(diào)度功能。10余次列車不能進(jìn)出站，站內(nèi)約兩千名旅客滯留，停電導(dǎo)致列車上一名旅客患病，北客站立即啟動(dòng)預(yù)案，開展傷員救治和旅客安撫，啟用人工案件和檢票，疏散滯留人員。
電梯困人：停電導(dǎo)致某小區(qū)發(fā)生停水、斷網(wǎng)、電梯困人等事件，大量居民在白樺林居小區(qū)物業(yè)辦情緒激動(dòng)，醫(yī)療、質(zhì)監(jiān)部門立即開展?fàn)I救，公安立即對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行安撫和疏散，防止群體性事件發(fā)生。
經(jīng)過緊急處置，重要用戶全部恢復(fù)且減供負(fù)荷恢復(fù)90%以上后，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
充分展示西安市在應(yīng)急能力建設(shè)方面實(shí)力水平
2個(gè)小時(shí)的演練結(jié)束后，演練評(píng)估專家組組長、國家行政學(xué)院應(yīng)急管理中心副主任賈群進(jìn)行點(diǎn)評(píng)：本次演練是在新的《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》頒布后不久，恰逢安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，舉辦的一次高水平、全方位、立體化的大面積停電事件應(yīng)急綜合演練。此次演練活動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、策劃準(zhǔn)備充分、演練流程流暢、參演人員認(rèn)真投入、演練效果顯著、一氣呵成，達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo)，給我們留下了深刻印象。
事件情景設(shè)計(jì)系統(tǒng)性強(qiáng)，采用了當(dāng)前最先進(jìn)的情景構(gòu)建方法演練的情景構(gòu)建充分體現(xiàn)了當(dāng)前重特大突發(fā)事件符合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、處置難度大的發(fā)展趨勢(shì)。充分體現(xiàn)了西安市在公共安全治理中表現(xiàn)出來的前瞻性和科學(xué)性。應(yīng)急決策指揮層級(jí)清晰，參與部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)充分。演練規(guī)模宏大，動(dòng)用了大量先進(jìn)裝備，直升機(jī)、無人機(jī)、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、應(yīng)急通訊裝備以及大量先進(jìn)的搶險(xiǎn)、救援設(shè)備，充分展示了西安市在應(yīng)急能力建設(shè)方面的實(shí)力和水平。期待西安市政府著眼國際化大都市公共安全的需要，不斷組織場(chǎng)景更加復(fù)雜、處置難度更大、更具時(shí)效性的演練，在全國梳理起突發(fā)事件應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作的標(biāo)桿和典范。
