炎炎夏日，越來越多的人進(jìn)入秦嶺游玩，帶給這座大山的，不只是一派熱鬧景象，更多的還有污染和安全問題。

　　旨在保護(hù)秦嶺的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2013年10月1日起實(shí)施。然而，實(shí)施至今，保護(hù)責(zé)任不夠明晰、保護(hù)規(guī)劃體系還不健全等問題，暴露出這一條例仍有待細(xì)化。

　　炎炎夏日，秦嶺自然成了西安人的最佳避暑之地。然而，越來越多的人進(jìn)入秦嶺游玩，帶給這座大山的，不止是一派熱鬧氣象，更多的還有污染和安全問題。秦嶺的白色污染問題，早已讓很多人擔(dān)憂。8月3日，突如其來的暴雨引發(fā)的山洪將9名游客沖走，再次警醒世人，這座大山不但可愛，有時(shí)也可怕。

　　旨在保護(hù)秦嶺的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2013年10月1日起實(shí)施。然而，實(shí)施至今，保護(hù)責(zé)任不夠明晰、保護(hù)規(guī)劃體系還不健全等問題，暴露出這一條例仍有待細(xì)化，以便治愈秦嶺之殤。

　　8月3日一大早，西安市長(zhǎng)安區(qū)潏河管理站四五十人全站出動(dòng)，趕赴小峪河撿垃圾，每人一把長(zhǎng)鉗子，手提編織袋，三人一組，耐心細(xì)致地?fù)旌拥览锏睦?ldquo;這種破壞可以用觸目驚心來形容，滿河道、滿河堤都是各種各樣的垃圾，有些已經(jīng)發(fā)霉變臭……”李姓工作人員說。

　　暑期高溫炙烤中，前往秦嶺納涼休閑，成了很多西安市民的選擇。呼朋喚友，舉家一起，老人老婆孩子，水果、燒烤、帳篷、吃喝一應(yīng)俱全，美美地在秦嶺山里呆一天，避暑，很是愜意。

　　但這么多人進(jìn)山，帶給秦嶺的除了人氣，還有污染。“每天上千人趕往小峪，進(jìn)山進(jìn)河道”，上述工作人員說，他們四五十人全部出動(dòng)下河勸阻游客，“卻只能望人興嘆，四五十人分散在上千人群里根本找不到，那種場(chǎng)面不知道怎么去工作。”

　　誰知那天17時(shí)15分許，一場(chǎng)突如其來的降雨，將正在小峪一家農(nóng)家樂就餐的9人沖走。

　　“飲用水源 禁止游玩”標(biāo)語形同虛設(shè)

　　2015年8月2日，太陽毒辣辣地炙烤著大地。11時(shí)30分，城區(qū)與長(zhǎng)安交界的西安民用航天基地氣溫達(dá)到37℃；12時(shí)，萬里晴空，華商報(bào)記者攜帶的溫度計(jì)顯示，氣溫已達(dá)40℃。

　　12時(shí)30分，華商報(bào)記者的車輛到達(dá)秦嶺山腳下的環(huán)山路和子午大道交叉口，此處距離石砭峪約3公里，室外溫度37℃。打開車窗，稍顯涼爽。

　　下午1時(shí)許，華商報(bào)記者來到石砭峪水庫附近，此時(shí)室外溫度降至36℃。下午4時(shí)許，小峪溫度更低涼爽宜人，溫度34℃。

　　剛進(jìn)峪口的淺山區(qū)域，河道里全是游泳的市民。華商報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，大約寬20米、長(zhǎng)40米的河道，戲水的人數(shù)達(dá)180人；深水區(qū)域約20平方米的水面，游泳人數(shù)多達(dá)20多人。

　　游泳者中也有學(xué)生，此種狀況令人擔(dān)憂。華商報(bào)記者探訪過程中，看到水務(wù)巡查車過來，但并沒有驅(qū)趕河道中游泳的人群。

　　盡管，河岸石壁上明顯清楚地寫著“不允許進(jìn)入河道玩耍”、“禁止入庫、下河、游泳、釣魚、放生、游玩”等，即使有“飲用水源、禁止游玩”等提醒警示字樣，但河道里依然是密密麻麻的人群。

　　距離石砭峪水庫北門口約五六米處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股臭味，走近一看，原來是生活垃圾傾倒在河道里，而其跟前，就是“飲用水源”的警示牌。

　　據(jù)悉，該水庫是西安市城市飲用水源地，是黑河引水系統(tǒng)的事故備用水源，1990年8月向西安供水，總庫容量2890萬噸，日向西安供水量40萬噸。1996年6月陜西省政府批準(zhǔn)公布了該水庫為水源保護(hù)區(qū)。

　　河床亂建停車場(chǎng) 河道垃圾連成片

　　華商報(bào)記者探訪石砭峪水庫期間，發(fā)現(xiàn)在水庫大壩下游河道中建有“停車場(chǎng)”，只要停車?yán)U費(fèi)10元，市民便可進(jìn)入河道戲水。河中開挖的蓄水區(qū)域，還有小船游玩，每次20元。

　　“河道資源是國(guó)家的，你憑什么在此收費(fèi)，不交10元停車費(fèi)就不能下河游玩……”一名女士帶著孩子生氣地說，她左手提著西瓜，右手拽著不懂事的孩子，孩子屁股撅著不走，非要下去玩水，汗珠子從臉上滾落。

　　收費(fèi)員解釋說：“地是我們租來的，經(jīng)過簡(jiǎn)單平整臨時(shí)作為停車場(chǎng)，河道簡(jiǎn)單蓄水可以供游客游玩，蓄水也是經(jīng)過批準(zhǔn)同意的”。

　　華商報(bào)記者看到，此處的停車場(chǎng)長(zhǎng)約30米，寬約10米，已經(jīng)停放了30多輛車，“我們負(fù)責(zé)看管你的愛車，也負(fù)責(zé)撿拾游客扔下的垃圾，要停車趕快來，來晚了就沒車位了”。

　　石砭峪如此景象，那么其他峪口情況如何呢？華商報(bào)記者又轉(zhuǎn)頭去小峪一探究竟。

　　小峪河里游人如織，滿滿地像插在河道中一樣，叫喊聲、追逐嬉鬧聲不絕于耳，各種攤販占據(jù)了道路兩邊，進(jìn)山道路幾乎被堵死。

　　下車后，華商報(bào)記者看到，各種各樣的塑料袋滿地飛，垃圾滿眼皆是。登上綠化帶外高處空地，華商報(bào)記者本想拍幾張照片，誰知空地上也被垃圾堆滿了，臭氣熏天，不遠(yuǎn)處可見有人隨便大小便，也不分男女，隨時(shí)隨地解決。

　　小峪水庫的人群也不亞于小峪河，水庫的水渾濁泛著黃色，但前來游泳的人顯然不顧及這些，來了就要下水。警示標(biāo)語“禁止下河游泳”就豎立在河邊，但對(duì)游客根本沒有起到任何警示作用。

　　垃圾被肆意亂扔在河道、公路上，然而，華商報(bào)記者在幾公里進(jìn)山路上并沒有看到一處垃圾箱。談到垃圾，前來旅游的市民王先生說：“我們也不想亂扔垃圾的，但帶來吃的喝的用完后就要扔呀，可是沒垃圾箱，怎么辦，那只好就地扔掉，我們也知道這樣做對(duì)環(huán)境有污染，胡亂扔垃圾也是出于下策”。

　　農(nóng)家樂垃圾直排河道 多數(shù)游客垃圾留河道

　　進(jìn)入小峪河村的道路越來越窄，一邊是深深的河道、一邊是懸崖峭壁，進(jìn)山出山的車輛艱難避讓，時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)司機(jī)大喊：“慢慢慢，過不去，碰上了”。

　　記者進(jìn)入小峪后就看到3起簡(jiǎn)單摩擦小事故，五公里的山路竟然走了一個(gè)多小時(shí)。當(dāng)日下午4時(shí)，車輛安全到達(dá)小峪河村。此處氣溫低至35℃，涼快多了。

　　小峪河村有6個(gè)村民小組，400多人。游人進(jìn)山避暑，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。“我們開農(nóng)家樂住宿已經(jīng)七八年了，暑期每天接待游客百八十人，可以容納20多人住宿，每晚每人20元，飯菜經(jīng)濟(jì)可口”，一農(nóng)戶老板娘說，“靠山吃山，靠水吃水，我們就有這點(diǎn)資源么”。

　　提起游客亂扔垃圾，她也很無奈，有少部分人會(huì)主動(dòng)把垃圾帶離河道，但絕大部分會(huì)把垃圾留在河道。她每天下午都會(huì)下門口的河道里撿拾垃圾，畢竟河流是他們賴以生存的資源。

　　那農(nóng)家樂的生活垃圾如何處置呢？“我們祖祖輩輩都在此生活，就那樣處理著，也有不自覺的村民會(huì)直接傾倒河道的”，此話題，老板娘不愿多說。

　　離她家不遠(yuǎn)處，華商報(bào)記者看到了生活垃圾直接倒入河道的行為，至于是誰家倒的，游客不知，村民更不愿意說。

　　記者仔細(xì)觀察了在河道里的10組游客，共32人，只有1組游客3人把垃圾用塑料袋帶上河岸，其余9組29人直接把垃圾留在河道。

　　面對(duì)上千人進(jìn)河道管理者“望人興嘆”

　　河道、河床垃圾觸目驚心，白色污染嚴(yán)重，而淺山城區(qū)河道垃圾如何呢？8月6日，華商報(bào)記者跟隨河道管理人員前往滈河、潏河實(shí)地探訪。

　　在滈河西安市長(zhǎng)安區(qū)王曲街辦賈里村段，村里的污水直排滈河，白色垃圾隨河水漂流至下游，塑料袋被掛在河床草葉上，白花花一片。

　　賈里村橋頭南側(cè)有20多個(gè)水泥柱子十分醒目，據(jù)工作人員介紹，單個(gè)石柱子長(zhǎng)3米、寬1米、高1米，重約3噸，豎深埋在土里，主要是阻擋亂倒垃圾的車輛，原來是圓柱形柱子，根本經(jīng)不起碾砸，鏟車直接把圓柱撞斷后，垃圾車直接開進(jìn)河道。

　　順著泥濘的河堤，踩著垃圾車留下的車痕，華商報(bào)記者登上了由建筑垃圾填成的小山。北邊就是渾濁的滈河，建筑垃圾倒在河道里，但河邊依然有垂釣之人。

　　據(jù)工作人員介紹，此處建筑垃圾占地約10畝，垃圾高約10多米，順著河床約10多米，眼下只能維持現(xiàn)狀。

　　在滈河仁家寨村段，因村子拆遷幾十畝地上堆的全是垃圾，而距河邊5米開外就被垃圾填埋了，沿河道約200米，工作人員擔(dān)憂地說：“此處傾倒河里的建筑垃圾約4000立方米，估計(jì)需要400多輛卡車清運(yùn)”。

　　村子緊鄰滈河邊，生活垃圾直接傾倒滈河中，“這種問題沿河村子幾乎都存在，數(shù)百年來，村民一直就這樣，要想徹底改變確實(shí)很難，根深蒂固。”

　　2013年開始，長(zhǎng)安區(qū)改造提升小峪河，作為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目王莽生態(tài)園的配套工程，去年7月改造工程主體驗(yàn)收完工，因現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管控，去年進(jìn)入河道的游客相對(duì)較少，河堤上攤點(diǎn)幾乎沒有。而今年這種局面出乎想象，暑期每天上千人趕往小峪，他們四五十人全部出動(dòng)下河勸阻游客，也不起作用，“望人興嘆”。

　　游人是否可以進(jìn)入天然河道游泳，相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定，但為了安全起見，管理站加大宣傳力度，張貼橫幅標(biāo)語、禁止下河游泳，游客少時(shí)口頭勸阻還能見效，但人流量多時(shí)幾乎無法管理。

　　“你想想，數(shù)百上千人一天的吃喝拉撒在河道或其附近，因配套垃圾筐、廁所等不到位，因此垃圾遍地都是。”該負(fù)責(zé)人說，進(jìn)入暑期，每月兩三次進(jìn)河道撿垃圾一次，每次都在10多立方米的量。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅灃峪口周末進(jìn)山游玩的車輛就多達(dá)2萬多輛，人數(shù)六七萬，平時(shí)周內(nèi)每天也在5000多輛。

　　秦嶺峪口環(huán)境衛(wèi)生是其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是秦嶺的“臉面”，華商報(bào)記者探訪了幾個(gè)客流量大的峪口，衛(wèi)生情況都和石砭峪、小峪差不多。

　　更為嚴(yán)重的是：肆意地亂建、亂開、亂排、亂砍，讓秦嶺傷痕累累，這不僅僅弄臟了秦嶺的“臉面”，更是對(duì)秦嶺“心肝肺”的傷害。