農(nóng)戶(hù)吃上定心丸高效高質(zhì)促發(fā)展

 

　　青海省農(nóng)村承包土地確權(quán)工作全面收官

 

 

　　大西北網(wǎng)訊  農(nóng)業(yè)興則省興，農(nóng)民富則青海省富，農(nóng)村強(qiáng)則青海省強(qiáng)。在青海省深入實(shí)施“五四”戰(zhàn)略、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的過(guò)程中，如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，解決好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問(wèn)題，在一定程度上決定著青海省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成敗。

 

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興，要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。在新形勢(shì)下繼續(xù)深化農(nóng)村改革，主線(xiàn)仍是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，使土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的格局，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序、集中適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了行動(dòng)指南。

 

　　青海省自2014年開(kāi)展農(nóng)村土地承包確權(quán)登記工作以來(lái)，歷時(shí)5年，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省委省政府的工作任務(wù)、目標(biāo)要求，已按期基本完成全省土地確權(quán)任務(wù)，農(nóng)戶(hù)承包地確權(quán)面積790.5萬(wàn)畝，確權(quán)率達(dá)98.58%，惠及全省8個(gè)市（州）、35個(gè)縣（市、區(qū)、行委）、278個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3437個(gè)行政村（社區(qū)）、70.65萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民。通過(guò)土地確權(quán)工作，摸清了農(nóng)村的家底，為農(nóng)民承包地頒發(fā)了土地確權(quán)登記證，讓廣大承包農(nóng)戶(hù)吃上了“定心丸”，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，為落實(shí)農(nóng)村土地三權(quán)分置，進(jìn)一步引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展集中適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

　　讓農(nóng)戶(hù)吃上定心丸，高效高質(zhì)促進(jìn)青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，就是要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的基本經(jīng)濟(jì)制度，賦予農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期而有保障的土地承包使用權(quán)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)的保護(hù)，讓農(nóng)戶(hù)徹底安心、放心，在這一點(diǎn)上，確權(quán)過(guò)程中是必須明確的、不能動(dòng)搖的。要充分理解到“三權(quán)分置”的深刻內(nèi)涵，在保護(hù)農(nóng)戶(hù)基本權(quán)益的前提下，做到土地有序合法流轉(zhuǎn)，賦予更多新型主體土地權(quán)能，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)牧民增加財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，讓農(nóng)牧民共享青海省改革發(fā)展的成果。

 

　　讓農(nóng)戶(hù)吃上定心丸，高效高質(zhì)促進(jìn)青海省農(nóng)牧民的發(fā)展，就是要堅(jiān)持農(nóng)牧民主體地位，在土地確權(quán)工作中，讓農(nóng)牧民充分參與，將政策宣傳到位，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性。要本著“農(nóng)戶(hù)主體、尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、兼顧公平”的原則進(jìn)行確權(quán)，建立健全糾紛仲裁調(diào)解體系，及時(shí)調(diào)解化解確權(quán)過(guò)程中矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

 

　　讓農(nóng)戶(hù)吃上定心丸，高效高質(zhì)促進(jìn)青海省農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，就是要鞏固完善土地確權(quán)的成果，充分應(yīng)用土地承包信息化管理平臺(tái)，做到對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)科學(xué)化、信息化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度地利用土地資源天然的資源稟賦，積極鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與青海省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展集中適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化和集約化水平。積極探索土地承包權(quán)抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地承包權(quán)入股等方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)牧民收入，最大限度地調(diào)動(dòng)青海省廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，促進(jìn)青海省農(nóng)牧業(yè)由單一生產(chǎn)向生產(chǎn)生態(tài)生活的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，將青海省“五四”戰(zhàn)略、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略在農(nóng)村改革發(fā)展中落到實(shí)處。

 

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，我們要以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，高水平推進(jìn)青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)牧民全面發(fā)展，譜寫(xiě)青海省鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。