新理念 新發(fā)展：5個百姓故事里的青海民生樣本
《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》已于12月1日公布。連日來，我省各地掀起了學(xué)習(xí)《建議》的熱潮，從東部農(nóng)業(yè)區(qū)到南部牧業(yè)區(qū)，從海北的農(nóng)村合作社到海西的廠礦企業(yè)，大家都在討論這些熱詞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“實現(xiàn)‘一個同步’、奮力建設(shè)‘三區(qū)’、打造‘一個高地’”……回眸即將過去的五年，一幕幕浮現(xiàn)眼前。其中的艱辛、坎坷，甚至磨難，青海兒女有難同當(dāng)；其中的收獲、喜悅以及成就，各族人民有福同享；展望即將到來的“十三五”，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，青海各族人民滿懷憧憬。從今日起，西海都市報開設(shè)《“新理念新發(fā)展”開辟青海“十三五”發(fā)展新天地》欄目，敬請關(guān)注。
【《建議》摘登】
五年里，我省綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量新增1000億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入與全國的相對差距分別縮小了5%和4.9%。
五年里，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，增長了10多倍，初步形成“一主六輔”民航機場建設(shè)格局，青海邁入高鐵時代，發(fā)展后勁全面增強。
五年里，我省生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)保護優(yōu)先理念確立，三江源頭重現(xiàn)千湖美景，青海湖、祁連山等重點生態(tài)工程扎實推進，生態(tài)文明制度改革開啟了新篇章，“中華水塔”豐沛堅固。
五年里，我省人民生活有很大改善，公共服務(wù)體系基本建立，新增就業(yè)持續(xù)增加，實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)下75%的貧困人口脫貧，一些民生指標(biāo)位于西部乃至全國前列。
五年里，我省發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強，東部城市群和海西城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進，城鎮(zhèn)化率由44.7%提高到51%，藏區(qū)面貌煥然一新，社會主義新玉樹屹立在雪域高原。
【新聞故事】馬海和家人的高鐵之旅
“今年夏天我和媳婦就是坐著動車從西寧出發(fā)到新疆玩了一圈。10個小時就可以到烏魯木齊，太方便了。以前坐火車得30個小時呢。青海進入高鐵時代，最享福的就是我們老百姓。”一心想去新疆游玩的西寧上班族馬海和家人就此踏上了他們的高鐵之旅。
去年年底，蘭新高鐵正式開通，讓青藏高原進入了高鐵時代，由此也催生了青藏高原旅游的新“時尚”，坐高鐵、游絲路成了不少游客的新選擇。
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蘭新高鐵的建成，標(biāo)志著青海進入高鐵時代。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省鐵路建設(shè)大有作為的一年。我省緊緊抓住國家鐵路建設(shè)重點向西部傾斜的機遇，加快推進格庫鐵路建設(shè)，全面建成格敦鐵路青海段，進一步打通“東”“西”互進的鐵路大動脈。一個由蘭新鐵路、蘭青鐵路、青藏鐵路、格敦鐵路等串聯(lián)成的鐵路網(wǎng)正在形成，西寧也由鐵路網(wǎng)末梢轉(zhuǎn)向全國性現(xiàn)代化交通樞紐，開啟了青海交通的新格局。
【新聞故事】青海創(chuàng)客走出國際范
不久前落幕的全省首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，三百余個創(chuàng)業(yè)夢從全省各地涌來，數(shù)以百計的青年人通過自己的努力，走上創(chuàng)業(yè)路。
摘得小組桂冠的“龍樹畫苑”負(fù)責(zé)人完德尖措說：“我的夢想是讓青海熱貢唐卡走向全世界！”2010年，完德尖措與合伙人開始籌建“龍樹畫苑”，在國家文化部及我省就業(yè)部門的資金扶持下，如今，龍樹畫苑每年培養(yǎng)藝人達200余人，帶動周邊村莊200戶農(nóng)戶從事熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。2014年凈利潤達到1500萬元，產(chǎn)品遠銷日本、泰國、韓國、馬來西亞、法國、印度、尼泊爾等國家。
——政策鏈接——
2010年起我省實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，這些年來引領(lǐng)數(shù)以千計的大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，讓有創(chuàng)業(yè)意愿和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都能享受到更好的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
今年，我省和全國一道掀起大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的熱潮。完善新一輪積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，出臺《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
【新聞故事】雪豹棕熊逛雜多
今年10月，玉樹藏族自治州雜多縣可謂熱鬧非凡。雪豹前陣子剛逛完縣城，棕熊后腳就趕來了。“10月份已經(jīng)有三只野生動物光臨雜多縣城。”雜多縣委宣傳部長王澤云說，這幾年，棕熊出沒的次數(shù)較多，以前只是出現(xiàn)在牧場，或在挖蟲草季節(jié)出現(xiàn)在牧民居住點周圍，進縣城還是頭一次。這只棕熊是光臨雜多縣城的第三只野生動物。
雜多縣瀾滄江源頭是三江源生物多樣性最豐富的區(qū)域，從巖羊、白唇鹿、馬麝等食草動物到雪豹、狼、棕熊、赤狐等食肉動物，種群穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)健康，值得更多人關(guān)注和保護。
——政策鏈接——
“十二五”以來，我省積極推行退牧還草、禁牧封育等政策，讓草原得到休養(yǎng)生息；實施黑土灘治理、人工增雨和濕地修復(fù)等生態(tài)工程，提高生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)能力。隨著三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程的深入推進，“中華水塔”生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)逐漸向良性方向發(fā)展，三江源頭日趨恢復(fù)碧水青山景象。
【新聞故事】石乃亥寄宿制小學(xué)的大變化
“2012年，石乃亥寄宿制小學(xué)只有296名學(xué)生，如今這所學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到有600名學(xué)生和24名教師。”曾在這所學(xué)校任教的華旦老師說。
如今，華旦已經(jīng)是海南藏族自治州共和縣青海湖民族寄宿制學(xué)校校長。他激動地說：“在我20多年的教學(xué)生涯里，草原上的學(xué)校從平房變成了樓房，從幾乎沒有什么教學(xué)設(shè)備到現(xiàn)在的圖書館、閱覽室、籃球場、微機室一應(yīng)俱全，從一個學(xué)校只有一兩個老師到每年都會有大學(xué)生來這里任教，教學(xué)條件真是發(fā)生了翻天覆地的變化。
——政策鏈接——
“十二五”以來，省委、省政府按照促進學(xué)前教育、保障義務(wù)教育、發(fā)展職業(yè)教育、改革高等教育、支持特殊教育的思路，加大投入力度，完善保障措施，積極推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，實施了學(xué)前教育推進工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、民族地區(qū)薄弱高中、中等職業(yè)教育、教師周轉(zhuǎn)宿舍等一批項目建設(shè)，全省學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生根本變化，教育公共服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域得到切實加強。2011年，全省全面實現(xiàn)“兩基”，而后，我省開始啟動學(xué)前教育3年行動計劃。
【新聞故事】多項民生指標(biāo)走在全國前列
“聽說30塊錢就能買一份意外保險，而且政府還給補貼10塊。我們要是再摔倒了，也不怕沒人敢來扶，對我們老年人來說真的是個好福利。”曾經(jīng)因為外出買藥不慎摔倒，被幾名熱心人扶助并送到醫(yī)院的八旬老人脫國棟打心眼里希望有更多老人像他一樣，能幸運地被救治，而不是倒在一邊無人過問。
“現(xiàn)在社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)很好，一個電話，就能幫著做飯、收拾家什么的，加上政府補貼的一部分，自己掏的不算多，讓孩子們都放心。”享受居家養(yǎng)老服務(wù)的吳國勝老人說。
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今年12月中旬起，凡具有本省戶籍或在青海常住的60周歲及以上老年人均可參保。據(jù)了解，我省是全國第一個由政府財政部門出資為全省自愿參加老年人意外傷害險提供補貼的省份。我省還出臺政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)辦法，越來越多的老年人享受到更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)、更精細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)。此外，通過連續(xù)多年調(diào)整，我省企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇大幅度提高，在西北地區(qū)位居第一，在全國位居第四。
