全市33萬(wàn)農(nóng)民“變身”城里人

　　2013年以來(lái)全市已累計(jì)完成本市農(nóng)民轉(zhuǎn)戶337619人，其中2013年完成293687人，2014年完成43932人。

　　戶籍制度改革本質(zhì)并不是單純的變更戶籍性質(zhì)，而是要在社會(huì)福利制度上發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。讓更多的失地農(nóng)民走出農(nóng)村轉(zhuǎn)換身份，融入城市工作、生活、學(xué)習(xí)。為此，西寧市把戶改工作與新農(nóng)村建設(shè)、解決農(nóng)村農(nóng)民問題、就業(yè)問題等有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)，努力提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；把戶改工作與完善村集體管理有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)建設(shè)；把轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的就業(yè)工作納入了《西寧市2013年就業(yè)工作方案》，加大了就業(yè)培訓(xùn)，已對(duì)7000名戶改村勞動(dòng)力免費(fèi)開展了就業(yè)技能提升培訓(xùn)；把戶籍制度改革總體設(shè)計(jì)納入了西寧市總體發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，加大了戶改村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2012年以來(lái)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市戶改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)群眾、完善配套政策、豐富便民渠道，積極深入開展了以我市農(nóng)民轉(zhuǎn)戶為主要目標(biāo)的戶籍制度改革工作，完成了我市33萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶工作，使我市農(nóng)業(yè)人口比例已由2012年的47%提高到了63%。

　　此次調(diào)整和修改的主要內(nèi)容

　　1.進(jìn)一步放寬省內(nèi)外人才來(lái)我市落戶政策。對(duì)高層次人才實(shí)行有穩(wěn)定職業(yè)為基本條件的鼓勵(lì)性落戶政策。對(duì)符合下列條件的各類人才，被我市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位正式招錄或聘用的，允許在穩(wěn)定住所、集體戶、人才交流中心或直系親屬戶內(nèi)落戶。

　　(一)取得碩士、博士學(xué)位或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師、高級(jí)技能師，允許本人及配偶、未婚子女落戶。

　　(二)享受國(guó)家、省政府特殊津貼人員及符合《青海省引進(jìn)人才智力實(shí)施辦法》的引進(jìn)人員、非物質(zhì)文化傳承人等具有特殊才能的人員，允許本人及配偶、未婚子女落戶。

　　(三)取得中級(jí)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、技師、技能師，允許本人落戶；有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　(四)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷人員，允許本人落戶。有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　(五)經(jīng)市人社部門批準(zhǔn)招錄的我市急需的技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生，允許本人落戶；有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　2.放寬原戶籍在我市的市外大中專院校畢業(yè)生遷回原籍落戶政策。入學(xué)前戶籍在我市，在市外各類大、中專院校和技校畢業(yè)后，需將戶口遷回本市的，畢業(yè)后三年內(nèi)可直接申請(qǐng)遷入。

　　3.調(diào)整和放寬了購(gòu)房落戶政策。取消住房面積限制，以有合法房產(chǎn)為落戶基本條件。市外戶籍人口在西寧市擁有合法房產(chǎn)的，允許本人及其配偶和未婚子女落戶。
 

　　【增加的內(nèi)容】：

　　1.增加了外來(lái)務(wù)工人員落戶政策。為了切實(shí)解決我市一些企業(yè)用工難的問題和保障外來(lái)務(wù)工人員的基本權(quán)益，增加了以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)為基本條件的準(zhǔn)予落戶條件。凡被西寧市行政區(qū)域內(nèi)行政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位聘用滿3年，且交納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上的員工，允許本人在集體戶落戶，有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　2.增加原戶籍在我市的特殊人群投靠親屬落戶政策。對(duì)原戶籍在我市(不含集體戶)，因結(jié)婚將戶籍遷往市外，離異后，在戶籍地?zé)o合法住所、穩(wěn)定職業(yè)等基本生活條件，需投靠父母、子女等生活或本人在本市有合法宅基地的，允許本人及未婚子女落戶。

　　3.增加了工作調(diào)動(dòng)落戶政策。本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)行政、事業(yè)、國(guó)企單位職工調(diào)動(dòng)到本市行政區(qū)域內(nèi)工作的，允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　【保留的內(nèi)容】：

　　保留了投靠親屬落戶、退伍安置軍人、軍人家屬隨軍、港、澳、臺(tái)來(lái)寧定居落戶政策。

　　【取消的內(nèi)容】：

　　1.取消了與戶口遷入政策無(wú)關(guān)的內(nèi)容。取消了原細(xì)則與戶口登記制度、本市人口轉(zhuǎn)戶和暫住人口管理有關(guān)，與遷入戶口無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

　　2.取消了投資納稅落戶政策。并入有房落戶政策。

　　3.取消了離退休人員落戶政策。并入有房落戶和投靠親屬落戶政策。

　　4.取消了父母投靠子女年齡限制。取消了原細(xì)則男55歲、女50歲投靠子女生活的年齡限制。

　　【相關(guān)解釋】：

　　●細(xì)則中所稱合法房產(chǎn)是指公民擁有的商品住房、商業(yè)用房、集資房、自建房等具有房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證的房產(chǎn)。

　　●細(xì)則中所稱穩(wěn)定住所是指政府公租房、所在工作單位有合法產(chǎn)權(quán)且屬于住宅性質(zhì)的單位公租房、公寓房。

　　●申請(qǐng)遷入人口系原戶籍地行政企事業(yè)單位所屬正式干部職工的，不允許在本市落戶。

　　戶口遷入政策

　　呈現(xiàn)七大亮點(diǎn)

　　一、對(duì)高層次人才及其直系親屬實(shí)行以穩(wěn)定職業(yè)為基本條件的直接落戶政策。主要針對(duì)取得碩士、博士學(xué)位或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師、高級(jí)技能師、享受國(guó)家、省政府特殊津貼人員及符合《青海省引進(jìn)人才智力實(shí)施辦法》的引進(jìn)人員、非物質(zhì)文化傳承人等具有特殊才能的人員。被行政、企事業(yè)單位聘用的配偶、子女可以直接落戶。

　　二、取消了購(gòu)買商品房落戶面積、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)等限制條件，實(shí)行了有合法房產(chǎn)為基本條件的落戶政策。在西寧市有各類性質(zhì)的房屋所有權(quán)證的一律可以申請(qǐng)落戶。

　　三、增加了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)為基本條件外來(lái)務(wù)工人員落戶政策。凡被西寧市行政區(qū)域內(nèi)行政、企(具有法人資格的企業(yè))事業(yè)單位聘用滿3年，且交納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上的員工，允許本人在集體戶落戶，有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　四、增加了技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶政策。經(jīng)市人社部門批準(zhǔn)招錄的我市急需的技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生，允許本人落戶；有穩(wěn)定住所的允許本人、配偶及其未婚子女落戶。

　　五、增加原戶籍在我市的特殊人群投靠親屬落戶政策。對(duì)原戶籍在我市(不含集體戶)，因結(jié)婚將戶籍遷往市外，離異后，在戶籍地?zé)o合法住所、穩(wěn)定職業(yè)等基本生活條件，需投靠父母、子女等生活或本人在本市有合法宅基地的，允許本人及未婚子女落戶。有利于保障他們的生活和公共福利待遇。

　　六、放寬原戶籍在我市的市外大中專院校畢業(yè)生遷回原籍落戶政策。入學(xué)前戶籍在我市，在市外各類大、中專院校和技校畢業(yè)后，需將戶口遷回本市的，畢業(yè)后三年內(nèi)可直接申請(qǐng)遷入。

　　七、取消了父母投靠子女落戶的年齡限制和身邊無(wú)子女的條件限制。父母投靠成年子女的不受年齡限制和身邊無(wú)子女條件限制。

http://www.qhnews.com/newscenter/system/2014/06/12/011422599.shtml