大西北網(wǎng)訊 6月12日，本網(wǎng)從青海省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青海省出臺《深化職稱制度改革的實(shí)施意見》。該意見指出，青海將建立職稱聘任退出機(jī)制，打破職稱聘任“終身制”；對職稱外語和計(jì)算機(jī)考試不作硬性要求；不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。
三項(xiàng)主要措施
一．建立職稱申報(bào)“直通車”。對作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、納入青海省“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”引進(jìn)人才，可直接申報(bào)評審高級職稱。青海省引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才、博士后研究人員，不受崗位數(shù)額和崗位級別限制申報(bào)職稱。
二．進(jìn)一步暢通各類人員職稱申報(bào)渠道。在原有非公經(jīng)濟(jì)組織、中央駐青單位人員、援青人員、軍隊(duì)自主擇業(yè)人員、參加基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生等人群納入青海省職稱管理服務(wù)范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破體制內(nèi)外、檔案、人事關(guān)系等限制，將民辦機(jī)構(gòu)、來青投資創(chuàng)辦企業(yè)人才以及港澳臺人才、外籍人才、高技能人才納入青海省評審范圍。
三．加強(qiáng)對基層人才培養(yǎng)和激勵(lì)。探索建立“定向評價(jià)、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)職稱評審管理制度，適當(dāng)提高基層中、高級崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置比例，逐步建立縣域內(nèi)高級專業(yè)技術(shù)崗位統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過評價(jià)取得的基層專業(yè)技術(shù)資格，定向在基層單位使用，并在基層落實(shí)崗位聘用、工資待遇等。
七處明顯變化
一．對職稱外語(漢語言、民族語文、醫(yī)古文專業(yè)知識)和計(jì)算機(jī)考試不作硬性要求。確需評價(jià)的，由用人單位或各行業(yè)主管部門自主確定評審條件。
二.統(tǒng)籌把握學(xué)歷與資歷的關(guān)系。對不同層次畢業(yè)學(xué)歷，在首次確定職稱等級和晉升初、中級職稱時(shí)，適當(dāng)體現(xiàn)學(xué)歷差異。在晉升高級職稱時(shí)，除國家有準(zhǔn)入規(guī)定的，不同學(xué)歷的基本任職年限原則上可以不再區(qū)分。
三.職業(yè)發(fā)展“天花板”進(jìn)一步打破。按照國家的統(tǒng)一安排部署，將目前尚未設(shè)置正高級職稱的部分系列設(shè)置到正高等級；取得職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才，可按照國家建立的職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系和相關(guān)規(guī)定評審或認(rèn)定職稱。
四.合理設(shè)置論文和科研成果條件。分類優(yōu)化職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對基層和實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位，可不作論文要求，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷、新聞作品等形式替代。對研究屬性強(qiáng)的崗位，推廣“代表作”制度，更加注重論文的質(zhì)量而不是篇數(shù)。
五.靈活采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、成果展示等多種評價(jià)方法對人才進(jìn)行綜合評價(jià)。職稱評審時(shí)，根據(jù)不同類型不同層級專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)，可單獨(dú)設(shè)立基層組、非公經(jīng)濟(jì)組織評審組，避免“一把尺子量到底”。
六.充分體現(xiàn)“干什么、評什么”。根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、哲社領(lǐng)域?qū)嶋H貢獻(xiàn)進(jìn)行差別化評價(jià)。自然科學(xué)研究人才，突出評價(jià)其科研能力、成果轉(zhuǎn)化等實(shí)際貢獻(xiàn)；工程技術(shù)人才，突出評價(jià)其工程技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用等工作實(shí)績；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，突出評價(jià)其推動(dòng)理論創(chuàng)新、解決現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)揮智庫作用等業(yè)績貢獻(xiàn)。
七.合理確定評價(jià)與聘用的銜接關(guān)系。用人主體結(jié)合實(shí)際需求，根據(jù)評審結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，評價(jià)結(jié)果與人才聘用、考核、晉升等用人制度有效銜接。實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理和競聘上崗，建立職稱聘任退出機(jī)制，加強(qiáng)聘后考核管理，打破職稱聘任“終身制”。
改進(jìn)管理服務(wù)
一．合理下發(fā)職稱評審權(quán)限。職稱制度改革后，將進(jìn)一步改進(jìn)管理服務(wù)方式，在原有下放中級職稱評審權(quán)的基礎(chǔ)上，對青海大學(xué)下放高教系列、科研系列正高級職稱評審權(quán)；對青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)下放高教系列正高級職評審權(quán)；對西部礦業(yè)集團(tuán)公司、青海省投資集團(tuán)公司、青海省路橋公司等企業(yè)下放工程系列副高級、中級職稱評審權(quán)。2018年起，逐步向符合條件的市州和企業(yè)延伸，下放部分系列中級、副高級職稱評審權(quán)。
二．建立科學(xué)的事中事后監(jiān)督懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對評價(jià)全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)；對制度健全、管理規(guī)范的自主評審單位，政府部門不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。
三．健全公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)人才評價(jià)信息化建設(shè)，簡化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。建立專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)信息平臺，開展職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)。
