秦漢新城在秦咸陽城遺址保護范圍內(nèi)施工

時間:2017-01-03 15:16來源:大西北網(wǎng)-京華時報 作者:王石川 點擊: 載入中...

    這起事件當然關乎文物保護,但更關乎法律法規(guī)能不能獲得尊重。試問,如果不涉及文物保護,就可以不履行相關手續(xù)開建?如果遺址沒什么來頭,就可以任意上項目?


    為打造國際化大都市,5年前,陜西省決定在西安、咸陽兩市建成區(qū)之間組建西咸新區(qū)。秦漢新城作為新區(qū)的五個組團之一,正在如火如荼地建設中。然而近日,有文物保護工作者反映,秦漢新城的多處項目屢次在不履行報批手續(xù)、未進行任何考古發(fā)掘的情況下,在國家重點文物保護單位--秦咸陽城遺址保護范圍內(nèi)施工,嚴重威脅這一區(qū)域的地下文物安全。


    又一起挖土機下遺址被荼毒的案例。有個細節(jié)是,考古工作者在相關綠化帶里撿到一塊秦代的石磬,這是整個遺址首次發(fā)現(xiàn)這樣的高等級禮制樂器。而在修建這條穿越遺址核心區(qū)的秦漢大道時,并沒有履行相關報批手續(xù),導致考古工作無法及時開展,給深埋于地下的文物遺存,造成無法估量的損失。有多少價值連城的珍貴文物,淪為建筑垃圾?而像秦代石磐那樣的文物,一旦被毀就是永久的消失??闪钊瞬话驳氖?,遺址保護范圍正在一點點縮小,那些商業(yè)地產(chǎn)則在步步緊逼。


    耐人尋味的是,相關報道的標題為:秦始皇頭上動土,經(jīng)過別人同意了嗎?報道稱,多達27個項目未履行文物審批手續(xù),那么相關責任人承擔責任了嗎?


    這起事件當然關乎文物保護,但更關乎法律法規(guī)能不能獲得尊重。試問,如果不涉及文物保護,就可以不履行相關手續(xù)開建?如果遺址沒什么來頭,就可以任意上項目?


    按照《文物保護法》,在保護范圍內(nèi)“進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意”.但是,記者在國家文物局網(wǎng)站并未找到相關項目的批復文件。顯然,這是典型的不買票就上車。如此拿法律不當回事,底氣何來?


    答案或許不難找到。位于秦漢新城的新咸陽博物院,也在遺址建設控制地帶的未報批之列。可是,博物院不是發(fā)掘和保護文物的嗎?更悲哀的是,秦漢新城的主管部門秦漢新城管理委員會,也在遺址轄區(qū)的違法建設項目之列。明乎此,還有什么好說的?


    “我們并不反對建設,只是希望能夠在開工之前,給考古留一些時間。”一位文保工作者如是說。其中的卑微與退讓,無奈與焦慮,令人動容。這種近乎哀求的聲音,那些傲慢而強悍決策者能聽到嗎?


    “保護文物也是政績”,習近平總書記曾如此強調(diào)。但在一些官員看來,大拆大建才是政績,保護文物既帶不來錢也帶不來顯性政績,干嗎吃力不討好?事實上,文物保護法明確規(guī)定,在文保單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,其工程設計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準,對文保單位的歷史風貌造成破壞,構成犯罪應該承擔刑事責任,司法機關是不是也該介入這起惡劣事件?


    媒體報道后,西咸新區(qū)秦漢新城管委會回復稱,在秦咸陽城遺址建設控制地帶的在建項目立即全部停工,逐項核查相關手續(xù),并按有關規(guī)定進行處理。但愿,這是一次實打?qū)嵉牟樘?,而不是為了應對媒體報道的權宜之計。

(責任編輯:陳冬梅)
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