大西北網(wǎng)10月14日訊 據(jù)新消息報(bào)報(bào)道:查閱2004年以前的寧夏地圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)北部有一蠶形狹長地帶，這就是原陶樂縣，是寧夏區(qū)劃最小、人口最少的縣，2004年被撤銷。然而，這個(gè)“小地方”的歸屬在歷史上一直是個(gè)“大問題”。
原陶樂縣位于寧夏東北部，東北與內(nèi)蒙古接壤，南以明長城與靈武市為界，西與銀川市、賀蘭縣、平羅縣、石嘴山市隔黃河相望。南北長98千米，東西寬7.8千米，為一蠶形狹長地帶。地形東高西低，面積909平方千米。人口3萬多人，是寧夏區(qū)劃最小、人口最少的縣。
“陶樂”名稱的由來
在古代，陶樂境內(nèi)為匈奴等少數(shù)民族游牧之地。春秋戰(zhàn)國時(shí)，這里屬“胡”地范圍。秦初，“始皇乃遣將軍蒙恬三十萬伐匈奴”，匈奴西北渡河而逃。蒙恬“因河為塞，筑四十四縣城，徒適戍以實(shí)之”，44城之渾懷障就設(shè)在陶樂縣城的西南，為秦北地郡富平縣轄地。這是陶樂最早的建制。至唐初，渾懷障歷經(jīng)800多年滄桑巨變，終被廢棄。五代時(shí)，這里成為黨項(xiàng)羌族出沒之地。
北宋天圣二年(1024年)，西夏首領(lǐng)李德明在陶樂北部筑“省嵬城”。西夏滅后，該地成為蒙古族的游牧之地。明代時(shí)韃靼、瓦剌部入居河套，這一帶被貶稱“套虜”。由于陶樂境內(nèi)多湖灘地，人們稱這里為“套虜湖灘”。
清朝時(shí)，人們可能是為了去除侮稱，將“套虜湖灘”諧音改為“陶樂湖灘”。此乃陶樂名稱由來之一說。又有一說，因黃河改道西傾，淤積成灘。當(dāng)?shù)赜刑招铡沸諆扇斯茴I(lǐng)牧畜，所以人稱“陶樂湖灘”。
民國時(shí)期“陶樂”爭奪戰(zhàn)
自1912年中華民國建立至1937年寧夏省設(shè)置“陶樂設(shè)治局”，“陶樂湖灘”的歸屬問題一直未能解決。
1924年，綏遠(yuǎn)省都統(tǒng)馬福祥建議在陶樂設(shè)“沃野設(shè)治局”(相當(dāng)于縣治)。他派人到陶樂大量墾荒，又把以前在這里租賣土地的農(nóng)戶管轄起來。由于大量開墾草牧地，引起鄂托克旗牧民的不滿，因而糾紛不斷。為此，綏遠(yuǎn)省派員到鄂托克旗踏勘，循例將前清所立的5個(gè)界碑重新豎立作為界標(biāo)，以平紛爭。這5個(gè)界碑至1936年時(shí)，只有五堆子附近的一個(gè)界碑尚存(此碑1958年尚在)，其余界碑均已不存。
1929年1月寧夏正式建省。寧夏省政府以所轄之地陶樂湖灘田地肥美，出產(chǎn)豐富，提出在東旗陶樂湖灘設(shè)置陶樂設(shè)治局，請(qǐng)求國民政府行政院批準(zhǔn)。11月5日，國民政府批準(zhǔn)寧夏省成立陶樂設(shè)治局。正當(dāng)寧夏省籌備陶樂設(shè)治局之際，行政院以綏遠(yuǎn)省呈請(qǐng)?jiān)诙跬锌似煸鲈O(shè)沃野縣治為由，飭令兩省先將省界劃清，再行成立陶樂設(shè)治局。訓(xùn)令“寧夏省謹(jǐn)遵院令，暫行停止。”
1930年，綏遠(yuǎn)省未經(jīng)國民政府批準(zhǔn)，自行設(shè)立了沃野設(shè)治局。此后，寧綏兩省就該地行政管理權(quán)因?qū)幭氖?zhàn)事及省主席更迭等因，而暫時(shí)平息。
1933年馬鴻逵率部進(jìn)入寧夏就任寧夏省主席。馬鴻逵立足未穩(wěn)，便在寧夏境內(nèi)與軍閥孫殿英爆發(fā)了一場爭奪地盤的“孫馬大戰(zhàn)”，馬鴻逵憑借此戰(zhàn)，增強(qiáng)了實(shí)力，奠定了他在寧夏的統(tǒng)治地位。第二年，他便向蔣介石提出了收回沃野設(shè)治局一事。
1934年12月12日，馬鴻逵密電加通電，一天之內(nèi)向蔣介石、國民黨五中全會(huì)和寧復(fù)省政府駐南京辦事處處長周士觀連發(fā)三電，引經(jīng)據(jù)典，列舉陶樂應(yīng)屬寧夏理由，除向國民黨中央申訴外，又于12月18日致電綏遠(yuǎn)省主席傅作義。稱“兄迫于省府公議，只得加電代為轉(zhuǎn)陳”，要傅作義“顧念陶灘關(guān)系寧夏防務(wù)，甚為重要及中央過去成案，俯賜一致主持，公誼私情均行”。傅作義收到此電后，只以“該治與綏遠(yuǎn)不可分離，弟亦難違反眾意，即使有所主持，亦難生效”為由來搪塞了一番。
1935年2月，馬鴻逵利用寧夏省第二次省政會(huì)議之際，通過了由徐宗孺等人提出的“收回陶樂湖灘，增設(shè)縣治，以便從事墾殖案”議案，并以大會(huì)名義電請(qǐng)中央取消綏遠(yuǎn)沃野設(shè)治局，準(zhǔn)寧夏設(shè)治。又以省政會(huì)議全體代表名義致電太原綏靖公署主任閻錫山、綏遠(yuǎn)省主席傅作義，希望顧念綏寧鄰誼并兩省利害關(guān)系，自動(dòng)取消設(shè)治局，交還寧夏。
對(duì)于馬鴻逵一再提出的收回陶樂湖灘的要求，傅作義既不愿為此事和馬鴻逵鬧翻，又不愿失信本省民眾，于是便打起了太極。2月24日他給馬鴻逵發(fā)一電報(bào)，稱“弟意愿與吾兄從長計(jì)議，覓一圓滿結(jié)果”，又講“此次省政會(huì)議代表復(fù)又電請(qǐng)?jiān)翰?，綏省人士深受刺?hellip;…群情憤昂，據(jù)理反對(duì)”，認(rèn)為此案應(yīng)“似候中央核辦，亦或公道”，把責(zé)任推了出去。
此后，馬鴻逵通過一番活動(dòng)，從綏遠(yuǎn)省來寧協(xié)商此事的黃代表口中深知，閻、傅明知無理，然已主持設(shè)治于先，因地方關(guān)系，自未便自動(dòng)撤銷。假使中央主持劃歸寧夏，閻傅并不反對(duì)。馬鴻逵認(rèn)為此雖系官話，但確系實(shí)情。于是便加緊同博作義聯(lián)系，以求支持。馬鴻逵又多次密電行政院院長汪精衛(wèi)和內(nèi)政部部長黃紹竑、代部長陶履謙，以“陜北赤匪猖獗，迭奉北平何委員眭電飭協(xié)剿。該灘毗連陜北，適在河邊，于剿匪進(jìn)行尤有關(guān)系”為借口，要求速派大員赴寧查勘，早結(jié)懸案。
對(duì)于馬鴻逵執(zhí)意要收回陶樂湖灘，不達(dá)目的誓不罷休的做法，行政院終不再敷衍，遂決定由內(nèi)政部派員前往查勘。
1935年10月，中央紅軍經(jīng)長征抵達(dá)陜北。國民黨對(duì)寧夏省收回陶樂湖灘一事已無暇顧及。但馬鴻逵對(duì)此事一直念念不忘，他指示寧夏省政府委員海濤赴南京，在南京游說各方并拜會(huì)內(nèi)政部代部長陶履謙，商討有關(guān)陶樂湖灘設(shè)治問題。幾經(jīng)周折，國民政府表態(tài)同意陶樂湖灘劃歸寧夏，但有待時(shí)機(jī)成熟，方可正式裁定。
1937年7月蘆溝橋事變后，日軍侵占了綏遠(yuǎn)。馬鴻逵借此機(jī)會(huì)，于1937年11月，正式派員前往陶樂，成立陶樂設(shè)治局。1941年7月，國民政府指令行政院“為據(jù)內(nèi)政部呈報(bào)寧夏省陶樂設(shè)治局提升為縣，轉(zhuǎn)呈鑒核備案，并請(qǐng)鑄發(fā)陶樂縣政府印信。”至此，紛爭不斷的陶樂湖灘歸屬案終于了結(jié)，陶樂被正式收入寧夏版圖。
建國后的陶樂區(qū)劃
新中國成立后，陶樂縣治于1953年12月從高仁鎮(zhèn)遷至馬太溝。1954年9月，寧夏省建制撤銷，陶樂縣劃歸甘肅省人民政府銀川專署管轄。1958年10月，陶樂縣隸屬新成立的寧夏回族自治區(qū)。
自治區(qū)成立后，鑒于寧夏與內(nèi)蒙古沒有明確的邊境標(biāo)志，1959年5月，中央民委副主任劉春、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王再天、寧夏區(qū)黨委書記甘春雷三人組成小組，負(fù)責(zé)具體區(qū)劃工作。雙方對(duì)兩區(qū)全長789公里的邊界重新勘定。
1959年7月22日至8月30日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳社會(huì)處處長劉長斌和寧夏陶樂縣委書記王蔭森擔(dān)任組長負(fù)責(zé)東段劃界工作，對(duì)鄂托克旗和陶樂縣邊界進(jìn)行了實(shí)地勘察。雙方協(xié)議完成了區(qū)劃立標(biāo)任務(wù)，并在一些勘測點(diǎn)立上界標(biāo)，書蒙漢文“內(nèi)蒙寧夏界標(biāo)”字樣。此外，工作組還就陶樂縣白銀大隊(duì)的兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、陶樂縣撤銷的礦點(diǎn)及鄂托克旗沙亥廟農(nóng)場少冬子分場的交接達(dá)成協(xié)議。此次重新劃界，解決了歷史上所沒有解決的問題。
1972年，陶樂縣由原自治區(qū)直轄改為由銀北地區(qū)管理。1975年為石嘴山市所轄。2004年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)寧夏部分行政區(qū)劃調(diào)整，陶樂縣被撤銷，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃入石嘴山市平羅縣和銀川市興慶區(qū)管轄。陶樂縣從此退出歷史舞臺(tái)。(張久卿/文)
原文：在地圖上消失的寧夏最小縣——陶樂縣
http://www.nxnews.net/wh/system/2013/10/14/010953481.shtml
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