大西北網(wǎng)7月8日訊  據(jù)華商報報道：41歲“的哥”劉杰算是和交警杠上了。
　　
　　今年有多少次起訴西安交警，他記不清了，“總有幾十個了吧，去年更多”。
　　
　　雖然每次的維權成本至少千元，還“賠著本”，但他仍打算繼續(xù)維權，“這是個意識問題，現(xiàn)在看著賠了，長遠看，如果能讓交警部門規(guī)范執(zhí)法，值得！”
　　
　　這一個多月，劉杰自己或者托朋友數(shù)次找到記者，每次都會送來幾份判決書，還總不忘說一句，“贏了！”有的判決書上，劉杰是原告，更多的，他是代理人。
　　
　　作為一名出租車司機，頻頻和交警部門“作對”，究竟是為什么？難道不擔心營運時被找麻煩嗎？維權的效果、成本又如何呢？7月5日，記者和劉杰聊了起來。
　　
　　討說法跟了交警整整一周
　　
　　華商報：還記得第一次被處罰的情形嗎？劉杰：記得，怎么不記得！1997年我剛開出租車不久。掉頭的時候，速度很慢，正好有個乘客拉開門上來了，因為這個，交警扣了駕照，要罰50元。
　　
　　我不服啊，掉頭時是乘客硬要上來的。為了討個說法，我放棄了營運，騎著自行車跟著處罰我的交警整整一周。最后，交警罰了30元，算各讓一步。
　　
　　華商報：其實你當時還是違規(guī)了。你從那時起就有了維權念頭嗎？
　　
　　劉杰：那時還沒有。我真正有維權念頭是在2005年。
　　
　　2004年冬天，我買了一輛出租車，2005年審車時，發(fā)現(xiàn)有30多個違法記錄，其中在西安交大北門口就有4個，都是“不按規(guī)定道路行駛”，視頻顯示車從慢行道出來后在興慶路十字右拐。我跑到交大北門口發(fā)現(xiàn)，路邊有個出租車?？奎c，按道理應該是從就近出口進快車道，可出口都被石墩封死了，只能走到十字右拐。我找到交警部門，對方認為我說得有道理，原本罰400元，后來給我開了4張50元的罰單。但我又沒錯，為啥要罰我？我找了交警支隊領導，最終免予處罰。
　　
　　這4個有問題，難道其他的沒有問題？從那以后，我就對違法信息留意起來。
　　
　　為維權買書學習交安法
　　
　　華商報：起訴了那么多次，你對交通法規(guī)應該很熟了吧？
　　
　　劉杰：我是在維權中，買來書學習的。2006年底，交警部門在西京醫(yī)院附近拍到我在同一地點掉頭3次。我要看證據(jù)，人家不讓看，說應該罰300元，讓我給200元算了。罰單上除了車號，就寫著依據(jù)《交通安全法》第90條。我又不清楚第90條怎么規(guī)定的，就去買了《交通安全法》和相關政策的書，發(fā)現(xiàn)這條是個概念性的法律責任：機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
　　
　　按照規(guī)定，處罰要有車輛類型、違法時間、地點、違法性質(zhì)、處罰依據(jù)，可罰單上都沒有，我就提出行政復議。2007年正月初八剛一上班，我就被民警叫了去，把錢退了，說算了。
　　
　　行政訴訟打贏的只有20%
　　
　　慢慢的，劉杰在西安“的哥”里有了一定的名氣。
　　
　　另一位出租車司機劉先生說，他也多次和劉杰一起參與立案、訴訟，當共同代理人。他說，去年5月到8月，劉杰當代理人起訴交警部門的案子就有上百個，復議的數(shù)量也不少。
　　
　　據(jù)記者了解，的確有很多起針對交警部門的行政訴訟在西安市雁塔區(qū)人民法院立案。
　　
　　華商報：你維權的途徑主要是什么？劉杰：行政復議、行政訴訟。
　　
　　華商報：維權效果怎么樣？
　　
　　劉杰（嘆了口氣）：行政復議效果不理想。說句不好聽的，這就是到他爸那兒告他娃呢……
　　
　　華商報：行政訴訟呢，勝率高嗎？
　　
　　劉杰（笑了笑）：和解退錢的算不算？我們估算過，大概40%和解、40%敗訴，勝訴的只有20%。敗訴主要是因為自己的法律知識不到位以及案件本身模棱兩可、把握不大?？偟恼f來，維權效果一般。
　　
　　維權成本一次至少1000元
　　
　　華商報：算沒算過維權的成本，和維權結(jié)果比，劃得來嗎？
　　
　　劉杰（苦笑）：賠得不像啥了！訴訟費不高，50元，但立案、交費、領傳票、開庭、和解、撤訴……還得隨時準備配合調(diào)查、提交證據(jù)，反正一趟官司，至少跑5回，如果這些時間用來營運呢？我得出的結(jié)論是，為一個可能錯誤的處罰，司機維權的成本至少在1000元以上。
　　
　　華商報：還得做好敗訴的準備。
　　
　　劉杰：是啊，敗訴也很正常，就當交學費了。
　　
　　不過，雖然維權“賠本”，但我仍打算繼續(xù)維權，這是個意識問題，現(xiàn)在看著賠點，長遠看，如果能讓交警部門規(guī)范執(zhí)法，值得！
　　
　　弄清楚為啥被罰，是維護自己的權利
　　
　　目前，劉杰的工作是頂班司機，哪個“的哥”有事，他就臨時替換跑車。
　　
　　華商報：在一般司機眼里交警“躲都躲不及”，你總挑毛病，難道不擔心被找麻煩嗎？
　　
　　劉杰（想了想）：不存在，沒人找過麻煩。我認識了很多交警，他們代表的是行政機關，和我又不存在私人恩怨。
　　
　　華商報：你不僅自己起訴，還幫別人當代理人，目的是什么？
　　
　　劉杰：一是成就感，別人都忍氣吞聲的事，我都能贏，成就感特別強。更重要的是，我希望通過自己的起訴，能讓交警部門有所警示，能規(guī)范執(zhí)法、加強透明度，促進處罰的信息公開，執(zhí)法更加人性化。
　　
　　劉杰還專門強調(diào)，司機除了加強交通安全、遵守法律法規(guī)，還要弄清楚自己是不是真的違法了，“如果都能站出來，弄清楚為啥被罰了，不僅是維護自己的權利，對交警部門規(guī)范執(zhí)法也是一個很大的促進！”
　　
　?。☉斒氯艘?，文中人物為化名）本報記者寧軍
　　
　　看看這些案例學學怎樣維權
　　
　　■案例一：照片僅顯示車牌不能認定車輛超速
　　
　　事由：2012年4月21日中午，盧先生駕駛車輛“在全市其他路段實施機動車行駛超過規(guī)定時速50%以下”，要被罰款100元、記3分。今年2月，盧先生把交警支隊起訴到西安市雁塔區(qū)人民法院。
　　
　　盧先生辯稱：當時經(jīng)過東長安街，車發(fā)生故障停著，沒有超速。交警處罰的依據(jù)僅僅是一張靜態(tài)的照片，畫面中僅顯示了車牌，沒有車輛具體特征，沒有任何有效參照物，無法證明違法地點為“其他路段”。
　　
　　法院認為：交警稱東長安街限速為40公里每小時，但沒有提供證據(jù)證明東長安街設置了限速標志、標線。不能僅憑交通技術監(jiān)控設備收集的記錄資料認定盧先生超速。交警部門作出超速的認定缺乏依據(jù)，屬事實不清、主要證據(jù)不足。
　　
　　法院判決：撤銷西安市公安局交警支隊作出的處罰決定書，退還罰款、清除所扣3分的記錄。
　　
　　■案例二：女協(xié)警問路交警稱電動車拉客處罰
　　
　　事由：2012年6月21日晚，西安某印務公司員工丁某駕電動自行車在大雁塔北廣場由東向西行駛時，路邊有兩個女孩向他問路，隨后被交警曲江大隊民警以拉客為由將車扣留。
　　
　　同年7月6日，丁某提交了電動自行車行駛登記證、保證書等，交警大隊要求他繳納500元罰款。幾天后，丁某向西安市雁塔區(qū)人民法院提起訴訟，要求確認交警曲江大隊罰款500元的行政處罰行為違法、返還500元罰款及停車費等。
　　
　　交警曲江大隊稱：大隊的兩名女協(xié)警在大雁塔北廣場問原告去不去小寨，原告說去。在商討乘車價格的過程中，被告大隊民警將原告的車輛扣留。
　　
　　法院認為：交警曲江大隊按照相關技術條件自行認定丁某的車輛屬機動車缺乏依據(jù)，適用機動車有關規(guī)定對丁某駕駛非機動車行為進行行政處罰“與法相悖”。庭審中的陳述和證據(jù)，也不能有效證明載客行為。此外，行政處罰程序存在違法。
　　
　　法院判決：交警曲江大隊對丁某作出的行政處罰行為違法，返還丁某所繳納的罰款500元，賠償丁某給停車場支付的保管費140元。
　　
　　■案例三：出租車39秒跑了5.6公里？
　　
　　事由：的哥劉杰審驗車輛時，查詢到自己有兩個2012年8月3日的超速：在長鳴公路由北向南、在東二環(huán)理工大由南向北實施超速50%以下違法行為，時間是當日0時31分、0時32分。兩次違法行為各被罰款100元，各記3分。當天，劉杰繳納了罰款，隨后將交警支隊起訴到法院，請求撤銷處罰，返還所扣分值。
　　
　　的哥劉杰稱：兩次違法行為的時間和距離不符合事實。“長鳴公路”與“東二環(huán)理工大學”的曲線距離是5.6公里。而交警部門的兩張照片上，32分03秒與31分24秒之間僅有39秒，這也就是說，他用了39秒就跑了5.6公里！
　　
　　交警支隊辯稱：測速設備的計時鐘有誤差，導致劉杰對兩次測速間隔時間產(chǎn)生質(zhì)疑。當然，也不可能在39秒內(nèi)從長鳴公路行駛到東二環(huán)理工大學。
　　
　　法院認為：被告不能僅憑交通技術監(jiān)控設備收集的記錄資料認定原告實施了超速違法行為。另外，從監(jiān)控設備記錄的資料顯示，原告兩處違法地點間隔時間明顯存在矛盾。
　　
　　法院判決：撤銷兩份處罰決定書并消除所扣分值的記錄，案件受理費50元由交警支隊負擔。
　　
　　本報記者寧軍
　　
　　 (責任編輯：鑫報)