新疆網(wǎng)訊(記者蔡俊報(bào)道)繼油氣資源稅從價(jià)計(jì)征在新疆試行并取得巨大收益繼而全國(guó)推行后,煤炭等資源稅改政策腳步也日益加快。
“煤炭等資源稅稅改政策近幾年必在全國(guó)范圍內(nèi)推行,新疆也不例外。”9月3日,在第二屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)論壇之一——東北亞及中亞區(qū)域能源效率專家組會(huì)議上,中國(guó)能源研究所能源效益中心主任楊宏偉表示。
楊宏偉之所以如此篤定,是因?yàn)榻?,?guó)家發(fā)改委發(fā)布《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。
該方案明確提出,要完善資源環(huán)境稅收制度,按照“清費(fèi)立稅”的原則,加快推進(jìn)煤炭等資源稅改革,將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。
這是國(guó)家發(fā)改委首次發(fā)文,在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)加快推進(jìn)煤炭等資源稅改革試點(diǎn)工作。
從量計(jì)征將改為從價(jià)計(jì)征本屆亞歐博覽會(huì)上,能源招商仍是我區(qū)各地招商引資最大熱門。
以哈密地區(qū)為例,9月1日,該地區(qū)在首府舉行第二屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)哈密地區(qū)專場(chǎng)項(xiàng)目簽約儀式,簽約項(xiàng)目共32個(gè),總金額達(dá)540億元人民幣,其中煤電、風(fēng)電、光電等能源開發(fā)項(xiàng)目占8成。
能源開發(fā)給地區(qū)發(fā)展和民生建設(shè)帶來(lái)的好處顯而易見:在首屆亞歐博覽會(huì)上攬下資源開發(fā)大單的哈密地區(qū),當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到217.82億元,較2009年增長(zhǎng)47.3%,兩年年均增長(zhǎng)21.3%,增速位于全疆第一位。
“不過,煤炭等資源儲(chǔ)量再多,也是不可再生能源,用一點(diǎn)就少一點(diǎn)。”楊宏偉說,而此前,國(guó)家在考慮開采資源所消耗的代價(jià)補(bǔ)償上,還不是很充分。
這一點(diǎn)可以從新疆煤炭資源因運(yùn)距成本而價(jià)格一直處于較低水平上,得到印證。
另外,目前煤炭資源稅從量計(jì)征的方式,也是煤炭?jī)r(jià)格偏低以及對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)有限的主因。
“煤炭資源稅率改革,就是要在價(jià)格上反映煤炭資源的消耗。”楊宏偉說,提高能源效率最有效的方式就是價(jià)格機(jī)制,煤炭等資源稅改為從價(jià)計(jì)征如果能如期推行,對(duì)于提高煤炭等資源的能源使用效率,無(wú)疑起到很大推動(dòng)作用。