14日晚，一輛車(chē)身干凈、車(chē)牌號(hào)碼清晰的渣土車(chē)駛出和平村建筑工地。 記者 張波 攝
 

　　西安擬出臺(tái)新規(guī)，加強(qiáng)建筑垃圾管理。違規(guī)處理或運(yùn)輸建筑垃圾，最高可罰款30萬(wàn)元，居民亂扔裝修廢棄物，處以200元至500元罰款。即日起，《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)各界，征求意見(jiàn)。
 

　　施工單位處置建筑垃圾須申請(qǐng)辦理處置證
 

　　《意見(jiàn)稿》指出，排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱排放人），提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、 施工單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱消納人），建筑垃圾的運(yùn)輸人，應(yīng)當(dāng)依法向市市容園林行政管理部門(mén)提交相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理西安市建筑垃圾處置證，居民住宅裝飾裝修 排放建筑垃圾的除外。
 

　　市市容園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放西安市建筑垃圾處置證；對(duì)不符合條件的，不予發(fā)放西安市建筑垃圾處置證，并向申請(qǐng)人書(shū)面告知理由。
 

　　西安市建筑垃圾處置證有效期為1年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。
 

　　居民亂扔裝修廢棄物處罰200至500元
 

　　居民住宅裝飾裝修廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定時(shí)定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)。區(qū)、縣市容園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照方便居民和利于保潔的原則，設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器。臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍蔽，并設(shè)專人管理。
 

　　不按照規(guī)定袋裝收集、定時(shí)定點(diǎn)投放，或者不在指定地點(diǎn)投放隨意傾倒的，責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款。居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的，應(yīng)當(dāng)立即清除污染，未及時(shí)清除的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
 

　　經(jīng)營(yíng)“黑渣土車(chē)”最少罰款10萬(wàn)元
 

　　《意見(jiàn)稿》指出，未辦理西安市建筑垃圾處置證排放建筑垃圾的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并對(duì)排放單位處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對(duì)排放個(gè)人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
 

　　雇請(qǐng)不具有西安市建筑垃圾處置證的運(yùn)輸單位的，責(zé)令限期改正，并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，吊銷(xiāo)西安市建筑垃圾處置證。
 

　　未辦理西安市建筑垃圾處置證運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，暫扣運(yùn)輸車(chē)輛，并對(duì)運(yùn)輸單位處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；


　　未辦理西安市建筑垃圾處置證消納建筑垃圾的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。


　　向城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、水域、農(nóng)田水利設(shè)施以及其他非指定的區(qū)域傾倒建筑垃圾的，責(zé)令限期清理，并處以10萬(wàn)元以 上30萬(wàn)元以下罰款。在供排水設(shè)施、水域傾倒建筑垃圾的，從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)、水務(wù)等相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令建筑垃圾排放人停止施工，由市容園林 行政管理部門(mén)責(zé)令運(yùn)輸人停止運(yùn)輸。
 

　　重拳整治
 

　　整治二環(huán)內(nèi)限速40公里
 

　　本報(bào)訊《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》中，對(duì)于建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛提出了明確的限時(shí)、限速規(guī)定。其中二環(huán)路（含）以內(nèi)限制時(shí)速40公里以下。
 

　　6時(shí)至22時(shí)30分三環(huán)內(nèi)禁行
 

　　《意見(jiàn)稿》指出，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛不得于每日6時(shí)至22時(shí)30分在三環(huán)路（含）以內(nèi)道路上通行；建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在市區(qū)實(shí)施限速行駛，其中二環(huán)路（含）以內(nèi)限制時(shí)速40公里以下，二環(huán)路以外三環(huán)路以內(nèi)限制時(shí)速60公里以下。
 

　　不按照規(guī)定的時(shí)間和路線要求運(yùn)輸?shù)?，由公安交通行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)建筑垃圾車(chē)輛駕駛員處以200元以上500元以下罰款。
 

　　實(shí)行駕駛員安全備案制

　　市公安交通行政管理部門(mén)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員，實(shí)行交通安全備案制度。市市容園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通等行政管理部門(mén)制定本 市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將規(guī)定的技術(shù)規(guī)范納入機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)內(nèi)容。

　　車(chē)輛密閉性須半年一檢
 

　　市市容園林行政管理部門(mén)根據(jù)本市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉性能、車(chē)容車(chē)貌的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。
 

　　對(duì)于運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛不整潔、不密閉裝載的，責(zé)令改正，并按每車(chē)次處以200元以上500元以下罰款。沿途泄漏、遺撒，車(chē)輪、車(chē)廂外側(cè)帶泥行駛的，責(zé)令改正，并按每車(chē)次處以5000元罰款。承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾的，按每車(chē)次處以1萬(wàn)元罰款。
 

　　變廢為寶
 

　　道路工程優(yōu)先選用建筑垃圾
 

　　本報(bào)訊《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》指出，道路工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
 

　　《意見(jiàn)稿》指出，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并安排財(cái)政性資金予以支持。
 

　　道路工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品辦法的規(guī)定，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 

　　建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅費(fèi)、信貸等方面的優(yōu)惠和支持。
 

　　相關(guān)鏈接
 

　　治理渣土車(chē) 你有好點(diǎn)子嗎
 

　　3月2日之前，您可登錄西安市人民政府法制辦公室官方網(wǎng)站查看《意見(jiàn)稿》全文，如果您有好的意見(jiàn)反饋，可發(fā)送電子郵件，請(qǐng)發(fā) xafzbfgc@163.com或傳真發(fā)至86788348，還可寫(xiě)信至西安市鳳城八路109號(hào)西安市人民政府法制辦法規(guī)處，郵政編碼為710007。
 

　　本組稿件由記者李媛 實(shí)習(xí)生王仁燦采寫(xiě)