1991年10月23日,全面政治解決柬埔寨問(wèn)題的協(xié)定在巴黎簽署。參加柬埔寨問(wèn)題巴黎國(guó)際會(huì)議的18個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng),柬埔寨4方代表在和平協(xié)定上簽了字。它標(biāo)志著延續(xù)了13年的柬埔寨戰(zhàn)亂從此結(jié)束。
《柬埔寨和平協(xié)定》包括4個(gè)文件,即:《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》、《關(guān)于柬埔寨主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整及其不可侵犯、中立和國(guó)家統(tǒng)一的協(xié)定》、《柬埔寨恢復(fù)與重建宣言》和《最后文件》。這些文件各有英、中、法、俄、柬5種文本。
4個(gè)文件中最重要的是《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定,從它生效之日起至舉行自由公正大選為過(guò)渡時(shí)期,在此期間全國(guó)最高委員會(huì)是柬埔寨唯一合法的機(jī)構(gòu)和權(quán)力來(lái)源,在整個(gè)過(guò)渡時(shí)期體現(xiàn)柬埔寨的國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和統(tǒng)一;柬埔寨全國(guó)最高委員會(huì)對(duì)外代表柬埔寨,占據(jù)柬埔寨在聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際會(huì)議的席位。
根據(jù)協(xié)定,聯(lián)合國(guó)在過(guò)渡時(shí)期有很大的權(quán)力。聯(lián)合國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)控制柬埔寨的外交、國(guó)防、財(cái)政、公安和宣傳等部門。
協(xié)定規(guī)定最后裁決權(quán)屬于全國(guó)最高委員會(huì)主席西哈努克,如果他提的建議符合和平協(xié)定的精神,那么聯(lián)合國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)就應(yīng)聽從。
協(xié)定要求任何仍在柬埔寨的外國(guó)武裝力量、顧問(wèn)、軍事人員及其武器裝備應(yīng)立即撤出柬埔寨,并且不得重返。聯(lián)合國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)將對(duì)此進(jìn)行核查。外界應(yīng)立即停止對(duì)柬埔寨所有各派提供軍事援助。柬各方應(yīng)向聯(lián)合國(guó)提供有關(guān)部隊(duì)人數(shù)和裝備情況的報(bào)告。協(xié)定宣告,自本協(xié)定生效之日起,?;鸺锤嫔?。
協(xié)定指出,在柬埔寨境外的柬埔寨難民和流離失所者有權(quán)返回柬埔寨,享受安全的有保障的生活,應(yīng)設(shè)法保證他們免受任何形式的恐嚇或脅迫。
協(xié)定規(guī)定,柬埔寨人民有權(quán)通過(guò)自由公正大選產(chǎn)生的制憲會(huì)議決定自己的政治前途。
根據(jù)《關(guān)于柬埔寨主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整及其不可侵犯、中立和國(guó)家統(tǒng)一的協(xié)定》,柬埔寨要維護(hù)和捍衛(wèi)其主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整及其不可侵犯、中立和國(guó)家統(tǒng)一,并把永久中立寫入憲法。該協(xié)定規(guī)定柬埔寨不得與其他國(guó)家締結(jié)任何軍事聯(lián)盟或簽訂其他軍事協(xié)定,必須終止與此不相符的條約和協(xié)定,不利用本國(guó)領(lǐng)土或其他國(guó)家領(lǐng)土侵害其他國(guó)家,不允許以任何方式向柬埔寨引入或在柬埔寨駐扎外國(guó)武裝力量。協(xié)定呼吁所有國(guó)家全面承認(rèn)柬埔寨的主權(quán)和獨(dú)立。
《柬埔寨恢復(fù)與重建宣言》指出,柬埔寨的重建和規(guī)劃主要由柬埔寨人民和在大選后產(chǎn)生的政府負(fù)責(zé)。任何外界不得企圖向柬埔寨強(qiáng)加某種發(fā)展戰(zhàn)略或阻止?jié)撛诰柚邽榧砥艺亟ㄗ鞒鲐暙I(xiàn)。宣言強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)將在柬埔寨恢復(fù)與重建中發(fā)揮重要作用。
《最后文件》則簡(jiǎn)要地記述了柬埔寨巴黎國(guó)際會(huì)議的全過(guò)程及其成果。