作為中國革命富有特色的重要內(nèi)容，“擁政愛民、擁軍優(yōu)屬”是隨著中國共產(chǎn)黨對中國革命的認識、建軍理論的產(chǎn)生和人民軍隊的建立而發(fā)展起來的，是中國革命取得勝利的法寶和重要的政治保證。

    “早在大革命時期，我黨就已經(jīng)有了雙擁工作的萌芽。”軍事科學(xué)院研究員郜耿豪說，我黨曾在黃埔軍校設(shè)立特別支部，發(fā)起組織了群眾組織，宗旨就是“在軍隊和廣大群眾中做政治的、文化的教育工作”“建立軍隊與民眾間的密切關(guān)系”,提出了“工農(nóng)兵大聯(lián)合”“不要錢、不要命、愛國家、愛百姓”口號。

    隨著南昌城頭打響武裝反抗國民黨反動派的第一槍，我黨有了自己的革命軍隊，雙擁工作也開始在根據(jù)地得以創(chuàng)立。

    1927年，秋收起義部隊上井岡山途中，毛澤東向部隊規(guī)定了“三大紀律”,后來又為部隊規(guī)定“六項注意”,并經(jīng)過逐步完善修改，最終形成了“三大紀律八項注意”.

    “‘三大紀律八項注意’反映了我軍的建軍宗旨，代表了群眾利益，成為紅軍與一切剝削階級軍隊本質(zhì)區(qū)別的主要標志之一。”郜耿豪說。

    全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東曾提出，軍民一致原則是八路軍政治工作的三大原則之一，這為正確處理軍民關(guān)系，開展雙擁工作奠定了理論基礎(chǔ)。

    延安整風(fēng)運動中，我黨決定開展一次規(guī)模較大的擁政愛民和擁軍運動。

    1943年1月，陜甘寧邊區(qū)政府作出《關(guān)于擁護軍隊的決定》，并發(fā)布了《擁軍公約》《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》等法規(guī)。隨后，八路軍后方留守兵團司令部及政治部聯(lián)合作出《關(guān)于擁護政府愛護人民的決定》，強調(diào)：“必須提高全軍愛護根據(jù)地、建設(shè)根據(jù)地、擁護政府、愛護人民的認識，使黨政軍民更加團結(jié)一致。”不久，留守兵團公布了10條《擁政愛民公約》。同時，延安《解放日報》發(fā)表了陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠《造成擁軍熱潮，增強擁軍工作》和陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令員賀龍《開展擁政愛民運動》的文章。一場群眾性“雙擁”運動轟轟烈烈地開展起來。這也是首次正式提出雙擁概念。

    郜耿豪說，陳毅元帥有句名言，“淮海戰(zhàn)役是用獨輪車推出來的”,正是對革命年代軍民關(guān)系的生動寫照。

    中華人民共和國成立后，雙擁工作在繼承和發(fā)揚戰(zhàn)爭年代的光榮傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，從形式到內(nèi)容上都有了新的發(fā)展，正如抗戰(zhàn)時期陜北流傳的一首《花鼓詞》--“軍民本是一家人，根根葉葉心連心……”