1912年11月1日，北京政府工商部在京召開了全國臨時工商會議，各省到會的實業(yè)家100多人，開中國“工商界數(shù)千年來未有之盛舉”.代表們在會上紛紛提出了發(fā)展實業(yè)的各種計劃和提案，并要求政府制定保護工商業(yè)的法律，修改稅則等。著名實業(yè)家榮德生提出：要擴充紡織工業(yè)，設(shè)立母機廠，制造輪船、火車、農(nóng)、礦、軍械各項母機，并提出資送留學(xué)生出國深造，學(xué)成回來當技師等提案，得到與會代表的支持。

    會上，41個商會的代表聯(lián)名發(fā)起成立中華全國商會聯(lián)合會。宣布該會的宗旨是：“聯(lián)合國內(nèi)外商人所設(shè)之商務(wù)總分會所，協(xié)謀全國商務(wù)之發(fā)達，輔助中央商政之進行。”并決定在上海設(shè)立總事務(wù)所。