對(duì)房征稅,歷史悠久,西漢就開(kāi)始了。據(jù)《史記·平準(zhǔn)書(shū)》和《漢書(shū)·食貨志》,漢武帝曾經(jīng)讓官吏對(duì)民房進(jìn)行估價(jià),房值百萬(wàn),收稅兩萬(wàn),房值十萬(wàn),收稅一千。
漢武帝以后,房產(chǎn)稅中斷,到了唐朝又開(kāi)始收了。唐德宗打軍閥,打得國(guó)庫(kù)空虛,為了補(bǔ)充軍餉,只好讓業(yè)主做貢獻(xiàn),向朝廷繳納“間架稅”:最好的房子每間繳兩千文,最差的房子每間繳五百文,不太好也不太差的房子每間一千文。
唐德宗以后房產(chǎn)稅又中斷了,到了康熙年間再次收取??滴醮騾侨?,也是打得國(guó)庫(kù)空虛,逼著全國(guó)業(yè)主掏腰包助餉,每間房子繳納紋銀兩錢(qián),時(shí)稱“屋稅”.
漢武帝、唐德宗和康熙皇帝都是一次性征收,所以不能算是真正的房產(chǎn)稅。真正的房產(chǎn)稅從清朝末年才開(kāi)始,最初只在租界征收。民國(guó)十四年傳唱一首打油詩(shī):“租界巡捐一律收,無(wú)論東亞與西歐。華人住處應(yīng)防護(hù),莫令穿墻有夜偷。”意思是說(shuō)租界當(dāng)局把房產(chǎn)稅用到了刀刃上,搞得市政完備、治安良好。
有錢(qián)改善市政和治安,是征收房產(chǎn)稅的好處,而不分貧富一律征稅卻是民國(guó)房產(chǎn)稅的壞處。從上世紀(jì)二十年代末開(kāi)始,全國(guó)所有城市都開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,大部分按照房租的某個(gè)百分比征稅,每三個(gè)月征收一回。有人說(shuō):我們家就兩間破草房,自住都不夠,從未出租,怎么能按照房租繳稅呢?不要緊,官方會(huì)按照行情給你的自住房估算出一個(gè)理論上的房租標(biāo)準(zhǔn),然后按照理論房租來(lái)征稅。
有些城市比較省事兒,市政府從不派人去調(diào)查和估算房租,連挨家挨戶上門(mén)收錢(qián)都懶得去,官員們把征收房產(chǎn)稅的艱巨任務(wù)承包給一些地痞流氓,讓他們分片包干,每個(gè)片區(qū)下達(dá)一個(gè)任務(wù)指標(biāo),不管收得合不合理,只要完成指標(biāo)就給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法造成了一種怪現(xiàn)象:手眼通天的房叔房姐用不著繳稅,在貧民窟租房的窮人卻要繳很多稅。所以民國(guó)二十五年又開(kāi)始傳唱打油詩(shī):同胞都系江北人,人間地獄耐饑貧。草棚污穢付房捐,洋房不用付分文。