1924年5月13日簽訂的《中俄解決懸案大綱協(xié)定》中規(guī)定,蘇俄政府承認(rèn)外蒙古為中國領(lǐng)土一部分。
1945年2月蘇、美、英 3國首腦雅爾塔會(huì)議規(guī)定:外蒙古(蒙古人民共和國)的現(xiàn)狀須予維持。同年8月14日,中國國民黨政府同蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟條約》的附件規(guī)定:蘇聯(lián)將尊重外蒙古之政治獨(dú)立與領(lǐng)土完整。中國國民黨政府則聲明,日本戰(zhàn)敗后,如外蒙古之公民投票證實(shí)此項(xiàng)愿望,中國政府當(dāng)承認(rèn)外蒙古之獨(dú)立。
1945年10月20日,外蒙古舉行公民投票,宣布獨(dú)立。