長城是世界上體量、規(guī)模最大的線性文化遺產。記者近日走訪河北、山西等多個地區(qū)的長城遺址了解到，雖然我國在保護古長城方面進行了不少探索并取得了明顯成效，但是古長城狀況依然堪憂，不少地段的長城淹沒于雜草、廢渣之中，甚至被人為損壞。國家文物局公布的數(shù)據(jù)顯示，即使距今年代最近的明長城，也只有8%的墻體保存完好，超過七成保存狀況較差。

　　長城保護專家表示，目前古長城保護面臨著“天災人禍”、利益糾紛、保護性開發(fā)不當?shù)葐栴}，迫切需要解決法規(guī)約束力不強、管理職能交叉、保護力量不足、無序無知開發(fā)等問題。

現(xiàn)狀　　長城被沖塌村民忙偷磚

　　記者日前在山西寧武縣盤道梁長城看到，殘存的長城土墻僅一人多高，相對薄的地方只有三四十厘米厚，輕輕拍打便會有土層剝落。這樣的長城在中國北方并不鮮見，甚至部分年久失修的長城被雨水沖塌。記者了解到，2012年夏季的強降雨天氣便造成河北境內大境門段長城坍塌36米、烏龍溝段敵樓坍塌，山海關的城墻也出現(xiàn)漏雨險情。

　　與風吹雨淋相比，對長城損害更大的是人為破壞。

　　長城“外三關”之一的寧武關位于山西省寧武縣境內，是明長城的重要關口。今年6月，記者在寧武關附近的洞兒洼堡看到，矮矮的城墻上雜草叢生，而堡內是一壟壟綠油油的油麥。在陽方口段長城，被扒了磚的長城成了一截土墻，外側幾乎被煤渣掩蓋。“啥長城？不就是堆土墻嘛！以前為修公路鐵路，推倒了一截，剩下的這段成了煤渣場的圍墻。”路過的一位村民說。

　　在一些地方，偷盜長城文字磚對長城的破壞很大，這些文字磚被鑿下后，整個城墻就可能很快倒塌。一些基層文保員表示，目前長城碑刻和文字磚仍然有市場，偷盜的文字磚轉手文物市場，價格就能翻倍。

　　記者了解到，在華北地區(qū)長城沿線的一些縣區(qū)，像城堡內種地、長城旁蓋房、城墻上打洞、扒長城磚等現(xiàn)象還遠未消除。

無利不管有利搶著管

　　近年來，長城的旅游開發(fā)日益成為地方拉動經濟增長的重要手段，而長城中有不少段落是省界、市縣、縣界。

　　在部分既是省界、又屬于熱門旅游區(qū)域的長城段，爭搶長城的管理、開發(fā)權現(xiàn)象并不少見，個別地區(qū)的“長城之爭”延續(xù)了幾十年，甚至為此發(fā)生流血沖突。

　　多位長城保護員告訴記者，一些有經濟效益的長城段，都搶著管；一些目前沒有效益的長城段，又都推著不管。

　　中國長城學會常務副會長董耀會對記者說，目前長城保護是多頭管理，有的由文物部門管，有的是旅游部門管，還有的是企業(yè)來管，也有三方共管甚至個人管理的情況。“這種管理局面，看著熱鬧，但長城保護工作卻落不到實處。”

　　山西長城保護研究會發(fā)起人張秉法表示，長城保護中難免會涉及不同的省市縣和多個部門，目前的利益紛爭反映了長城保護管理的相關法律規(guī)范還沒有起到相應的作用。

破壞真文物修建假古董

　　多位長城專家表示，作為人類文化遺產，長城以其深厚的文化底蘊吸引了國內外大量游客。合理開發(fā)長城旅游景點也是我國實現(xiàn)全面保護、合理利用長城的重要舉措。需要警惕的是，一些地方為短期經濟利益，以保護之名行破壞之實。

　　記者看到，某市對一段長城進行修繕，將長城散落的石塊用白灰重新堆砌起來，砌成了1至2米左右寬的一堵石墻。遠遠望去，白乎乎一片，完全失去古長城的滄桑雄勁。

　　記者還看到，一些地方把古長城推倒重建。長城修建時期不一，建筑風格不同，但在旅游開發(fā)熱潮中，不少地方對歷史較為久遠的長城推倒重建，要么照搬明長城建筑風格，要么完全模仿八達嶺等長城段，成為徹頭徹尾的“新長城”。

　　“吃祖宗飯，斷子孫路。”長城專家、太原師范學院歷史系副主任王杰瑜心情沉痛地說，隨著國內長城旅游不斷升溫，這種破壞真文物、修建假古董的事情在多地不斷出現(xiàn)。“歸根到底是由于長城保護總體規(guī)劃的缺失，一些地方為了短期經濟利益，隨意規(guī)劃、修復和開發(fā)，對古長城造成了巨大的破壞。”

　　“長城歷史的厚重在于，人們摸到的這塊磚是古人親手砌上去的。”董耀會說，長城保護的相關部門要明白，八達嶺有雄偉之美，一些地方殘破的長城也是一種美。“要學會欣賞長城的殘缺美，體會歷史的激蕩。不能因為維納斯的斷臂就要打碎了再造新的。這是對歷史的不負責，對后人的不負責。”

保護應有總體規(guī)劃和嚴格法律約束不應“挑肥揀瘦”

　　中國文物學會專家委員會委員、中國文物學會長城研究委員會會長成大林說，長城涉及面極廣，如果沒有科學的總體規(guī)劃、嚴格的法律約束和強有力的協(xié)調機制，僅憑一個地區(qū)、部門是不可能做好長城的保護和管理工作的。

　　長城應當集中精力保護精華段落還是整體保護，一直存在爭議。董耀會說，長城之所以偉大，在于它是萬里長城。如果只有“十里長城”，它就不可能舉世震撼，對長城的保護不應該“挑肥揀瘦”。

　　成大林等人士建議應從“細化已有法規(guī)、完善技術手段、理順管理機制、調動社會力量”等方面優(yōu)先著手，從體制機制、法律規(guī)范、技術保障等方面全方位完善長城工作體系，構建“保護長城的長城”。

　　雖然《長城保護條例》于2006年實施，但缺乏具體細則，加上不少地方都未出臺長城保護規(guī)劃，約束力有限。承德市金山嶺長城管理處副主任郭中興說：“一些破壞長城的行為最高罰款只有50萬元，有時遠遠低于破壞長城后占地所取得的收益。”

　　應從國家層面制定技術管理法規(guī)防止“修復性破壞”

　　由于沒有長城修復技術的專項研究和統(tǒng)一的修繕技術標準，長城“修復性破壞”日益嚴重。多位專家建議應從國家層面制定有關長城的技術管理法規(guī)。開展保護、修繕、復建時，應從規(guī)劃、論證、立項、設計等方面都有科學、規(guī)范的程序，防止保護性破壞。

　　不少專家還認為，做好長城的管理工作需要理順管理體制，明確保護、開發(fā)方針。首先要確立文物主管部門的主管地位，使其在長城保護工作中有地位、有手段。其次可考慮成立國家級長城管理委員會或者聯(lián)席會議制度。由與長城保護、管理、研究相關的部門人員組成，設立常設機構并制定工作制度，以解決長城管理職能交叉、職責不清問題。在“保護為主”的同時，合理、科學利用長城資源，既兼顧周邊群眾利益，又避免單純把長城變成搖錢樹。

　　文/圖據(jù)新華社