1937年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，國(guó)民黨迫于日軍進(jìn)攻上海，威脅南京，終于與中共達(dá)成關(guān)于南方各省紅軍游擊隊(duì)組成一個(gè)軍，于大江南北和閩浙兩省開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議。

    1937年10月12日，國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)正式宣布：南方8省13個(gè)地區(qū)（不包括瓊崖紅軍游擊隊(duì)）的紅軍和游擊隊(duì)，改編為國(guó)民革命軍陸軍新編第四軍，任命葉挺為軍長(zhǎng)。經(jīng)由中共中央提名，經(jīng)國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)核定，任命項(xiàng)英為副軍長(zhǎng)，張?jiān)埔轂閰⒅\長(zhǎng)，袁國(guó)平為政治部主任，鄧子恢為副主任。為加強(qiáng)對(duì)新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央決定成立中央軍委新四軍分會(huì)，以項(xiàng)英為書記，陳毅為副書記。

    12月25日，新四軍軍部在漢口成立，1938年1月6日移至南昌。2月上旬，江南各游擊隊(duì)奉命到皖南歙縣之巖寺集結(jié)整編；江北各游擊隊(duì)分別在湖北黃安七里坪和河南確山縣之竹溝集結(jié)整編。全軍轄4個(gè)支隊(duì)及軍部特務(wù)營(yíng)，共10300人。新四軍組建后英勇戰(zhàn)斗在抗日前線，屢戰(zhàn)奇功，在我黨我軍的歷史上創(chuàng)建了光輝的業(yè)績(jī)。