1932年9月15日，日本關(guān)東軍司令官兼駐滿全權(quán)大使武藤信義和偽滿洲國“總理”鄭孝胥在長春簽訂《 日滿議定書》，日本正式承認偽滿洲國。

    1932年3月，偽滿洲國在日本一手操縱下成立，其時正值國聯(lián)派遣李頓調(diào)查團赴東北地區(qū)調(diào)查，日本政府未敢公開承認“滿洲國”.隨后日本政局也開始陷于動蕩不安，5月犬養(yǎng)毅內(nèi)閣倒臺，一直到8月初，局勢才逐漸安定。

    9月13日，日本樞密院通過了《日滿議定書》，并于9月15日簽字，其主要內(nèi)容有二：

    （一）對日本在“滿洲國”領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)以往日中兩國的條約、協(xié)定，其他條款及公私契約所享有的一切權(quán)益，“滿洲國”應予以承認。

    （二）兩國共同擔負國防責任，日本有權(quán)在“滿洲國”境內(nèi)駐扎軍隊。

    議定書除保留了3月10日的密約外，又增加新的密約，包括委托日本管理路權(quán)、礦權(quán)、國防、治安等，實質(zhì)上等于用條約的形式確定“滿洲國”為日本的殖民地。