據(jù)新華社電 第39屆世界遺產(chǎn)大會(huì)28日晚在德國(guó)波恩開(kāi)幕。大會(huì)將審議新一批世界自然與文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，并對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
據(jù)了解，本次大會(huì)將對(duì)38個(gè)申遺項(xiàng)目進(jìn)行審議，其中由湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址和貴州海龍屯遺址聯(lián)合代表的中國(guó)土司遺產(chǎn)將作為中國(guó)2015年申報(bào)項(xiàng)目提交本次大會(huì)審議。
截至目前，中國(guó)擁有47處世界遺產(chǎn)，遺產(chǎn)總數(shù)僅次于意大利，居世界第二。
據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，大約在7月3日，大會(huì)將對(duì)中國(guó)土司遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。目前來(lái)看，"土司申遺"通過(guò)的希望很大。
■ 釋疑 什么是土司制度？
中國(guó)社科院考古研究所所長(zhǎng)、中國(guó)考古學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王巍介紹，土司制度是中國(guó)元代以來(lái)一個(gè)中央王朝對(duì)西北、西南邊疆的統(tǒng)治辦法，就是中央王朝承認(rèn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治者對(duì)地區(qū)的世襲統(tǒng)治。
"他們可以保留自己的軍隊(duì)、統(tǒng)治，只是需要向中央王朝納貢稱臣。"王巍說(shuō)。
王巍認(rèn)為，土司制度有利于將中央很難派官吏直接統(tǒng)治的地區(qū)納入到統(tǒng)治范圍，對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家有好處，"如果這些地區(qū)完全獨(dú)立，就會(huì)削弱中央王朝統(tǒng)治。"
"在古代，對(duì)于大國(guó)，如果不分層次、類(lèi)型區(qū)管理，很難維持國(guó)家的持久強(qiáng)大和統(tǒng)一。"中國(guó)社科院學(xué)部委員、歷史學(xué)部主任劉慶柱認(rèn)為，直到明清采取"改土歸流"前，土司制度都是維系我國(guó)多民族統(tǒng)一國(guó)家的重要制度之一。
王巍認(rèn)為，土司制度也有一定消極意義，如存在不同土司間的戰(zhàn)爭(zhēng)，土司之間割據(jù)造成交通不暢等，因此清代逐漸消除了該制度。
為何土司能申遺？
中國(guó)各地往往有幾十項(xiàng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目可供申遺，但國(guó)家文物局近年來(lái)會(huì)從中只挑選一項(xiàng)提名給世界遺產(chǎn)理事會(huì)，為何土司遺址能被選中？
在王巍看來(lái)，首先，土司考古已成為近年來(lái)的考古熱點(diǎn)，多項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)入選考古重大論壇和年度中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)；由于土司遺址多數(shù)保存在地面上，如果不及時(shí)保護(hù)，隨著城市發(fā)展會(huì)受到威脅；土司遺址多建在山上，不少都保有當(dāng)時(shí)的土司城、防御設(shè)施，甚至還有相關(guān)墓地，具有一定可視性。
劉慶柱認(rèn)為，這種歷史文化遺產(chǎn)還可以喚醒我們的歷史記憶，"多民族地區(qū)經(jīng)常發(fā)生沖突，如何讓不同民族和諧共融，土司制度是個(gè)歷史借鑒。"劉慶柱說(shuō)。
為何要打包申遺？
劉慶柱認(rèn)為，"打包申遺"主要是一個(gè)策略問(wèn)題。
世界遺產(chǎn)大會(huì)規(guī)定一個(gè)國(guó)家可提名兩項(xiàng)遺產(chǎn)，但其中有一項(xiàng)必須是自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家頂多各提名一項(xiàng)自然遺產(chǎn)和一項(xiàng)文化遺產(chǎn)。
去年，中國(guó)提名的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目就是大運(yùn)河，而絲綢之路則是和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)，"打頭申報(bào)的還是哈薩克斯坦，用的人家名額。"劉慶柱說(shuō)。
"我國(guó)有大量的文化遺產(chǎn)，這種捆綁式申請(qǐng)有利于同類(lèi)項(xiàng)目能同時(shí)申請(qǐng)。"王巍認(rèn)為，目前，我國(guó)已形成將具有線性、同類(lèi)關(guān)系的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目捆綁在一起申遺的策略，"否則如果一個(gè)土司遺址成功了，其他遺存就可能在十幾年內(nèi)不會(huì)再申請(qǐng)上了。"
劉慶柱也認(rèn)為，在條件可以的前提下，多幾個(gè)地方的相近文化遺產(chǎn)單位能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)是一件何樂(lè)而不為的事情，然而，就像多人走路一樣，人越多隊(duì)伍越不容易整齊，劉慶柱說(shuō)，"打包"申遺其實(shí)不好申報(bào)，困難會(huì)更多一些、更大一些。
