1871年7月,沙俄利用由于阿古柏侵略所造成的新疆的混亂狀態(tài),借口“安定邊境秩序”,悍然派兵侵占伊犁地區(qū),屠殺中國(guó)人民,實(shí)行殖民統(tǒng)治。沙俄侵占了伊犁,對(duì)清政府說(shuō)是“代收”.清政府多次向沙俄交涉歸還伊犁,均無(wú)結(jié)果。
1875年,清政府決定派左宗棠率兵進(jìn)入新疆,擊退阿古柏匪幫,加強(qiáng)新疆的邊防,然后索還伊犁。清軍進(jìn)入新疆后,先后收復(fù)了烏魯木齊等重鎮(zhèn)和南部邊疆地區(qū)。在軍事勝利的基礎(chǔ)上,清政府再次要沙俄歸還伊犁。當(dāng)時(shí)沙俄提出必須取得中國(guó)內(nèi)地的通商權(quán)利,并割據(jù)中國(guó)帖克斯河流域和伊犁以西的土地,才能交出伊犁。
1879年,清政府派出的崇厚在沙俄威脅下,擅自簽訂了《里瓦吉亞條約》及《陸路通商章程》。條約名義上把伊犁歸還中國(guó),但卻將伊犁南境的帖克斯河流域和西境霍爾果斯河以西的大片領(lǐng)土割讓給沙俄,這樣,使伊犁成為孤城。而且,這個(gè)條約還規(guī)定:將喀什噶爾及塔爾巴臺(tái)兩處的雙方邊界作有利于沙俄的修改,以及賠償軍費(fèi)、免稅貿(mào)易、增辟通商線路和增設(shè)領(lǐng)事等。消息傳來(lái),全國(guó)輿論大嘩,紛紛要求改約,清政府一方面迫于輿論壓力,另一方面感到喪權(quán)太多,于是拒絕批準(zhǔn)這個(gè)條約。1880年清政府派駐英公使曾紀(jì)澤出使俄國(guó)交涉改約。沙俄為了使其就范,在我國(guó)東北和西北邊境集結(jié)了大量兵力,并增調(diào)海軍在中國(guó)海面示威,對(duì)曾紀(jì)澤進(jìn)行外交恫嚇,還一再以中止談判、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅。
1881年2月24日,曾紀(jì)澤在沙俄的逼迫下,簽訂了中俄《伊犁條約》及《改訂陸路通商章程》,代替崇厚簽訂的條約、章程。根據(jù)這兩個(gè)條約,中國(guó)雖然收回伊犁和不再割讓帖克斯河流域,但霍爾果斯河以西地區(qū)卻被沙俄占去;對(duì)俄賠款增至900萬(wàn)盧布(合銀500多萬(wàn)兩);沙俄在嘉峪關(guān)、吐魯番增設(shè)領(lǐng)事;俄商在天山南、北兩路各城貿(mào)易“暫不納稅”,在蒙古免稅貿(mào)易,俄貨由陸路運(yùn)至嘉峪關(guān)者,照天津辦法減稅三分之一;伊犁居民“或愿遷居俄國(guó)入俄國(guó)籍者,均聽(tīng)其便”,(沙俄侵略者利用這一條款,自1881-1884年擄去中國(guó)邊民10萬(wàn)多人)。此外,條約還規(guī)定:“自奎峒山過(guò)黑伊爾特計(jì)河至薩烏爾領(lǐng)畫一直線,由分界大臣就此直線與舊界之間酌定新界”.
據(jù)此,沙俄又逼迫清政府于1882-1884年訂立了《伊犁界約》、《喀什噶爾界約》等5個(gè)條約,分段重新勘定了中俄西段邊界。沙俄通過(guò)中俄《伊犁條約》和5個(gè)勘界議定書,又吞并了我國(guó)西部7萬(wàn)多平方公里的領(lǐng)土。