10月30日，本報(bào)報(bào)道了青海省海南藏族自治州共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上卡力崗村農(nóng)民鮑占平挖掘出一具生活年代大約在第四紀(jì)更新世，距今約有260萬年的完整的大象頭骨的消息。到記者發(fā)稿時，這具極具科研價(jià)值和收藏價(jià)值的古生物化石還躺在鮑占平家的院子里，等待有關(guān)部門的處置。

    10月30日清晨，記者冒著日月山的大霧和京藏高速公路上的大雪，驅(qū)車趕往鮑占平的家中，了解大象化石挖掘的詳情。沙珠玉鄉(xiāng)位于共和盆地中的沙漠里。從20世紀(jì)70年代起，沙珠玉人治沙不懈，硬是在茫茫沙海中開辟出了一片綠洲，是全國治沙先進(jìn)單位。在林網(wǎng)成格的綠洲深處，記者找到了鮑占平的家。他家三間土擱梁的房子中幾乎沒有什么像樣的家具，右側(cè)房間的炕上，躺著鮑占平久病的86歲的老母親?？吹贸觯募揖潮容^窘迫。

    9月25日，因車禍導(dǎo)致三級肢殘的鮑占平發(fā)現(xiàn)了大象化石，他剛開始想著把化石挖出來賣個好價(jià)錢，補(bǔ)貼家用。共和盆地一直是古生物化石的富集地，農(nóng)民經(jīng)常挖出他們稱之為“龍骨”的古生物化石。正當(dāng)鮑占平盤算怎樣挖掘時，他在青海省交通技術(shù)學(xué)院上學(xué)的兒子鮑斌，勸說父親應(yīng)該把這事報(bào)告給文物保護(hù)管理部門。兒子告訴他，私自挖掘化石是犯法的。9月26日，鮑斌多次給文物管理部門和文物保護(hù)熱線打電話，就是等不到回音。怕被其他人挖走化石，鮑占平和家人在沙窩子里看守了17天。最后，實(shí)在等不到有關(guān)部門的音訊，加之天氣變冷，吃住不方便，他們只好將頭骨挖掘出來運(yùn)送到了家中。

    10月30日，記者在鮑占平家中遇到了看到媒體報(bào)道后趕來調(diào)查情況的海南州博物館館長才讓當(dāng)周一行人，當(dāng)記者問起這具化石如何處理時，他感到很糾結(jié)，因?yàn)楣派锘陌l(fā)掘、保護(hù)、如何處置不是文管部門和博物館的事。具體由誰管，他也說不清楚。

    回到西寧，記者咨詢了數(shù)個專家，但對此都是語焉不詳。結(jié)果，記者查到了自2011年1月1日起施行的國務(wù)院《古生物化石保護(hù)條例》，而2012年12月27日頒布的第57號《中華人民共和國國土資源部令》明確，《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》已經(jīng)于2012年12月11日國土資源部第4次部務(wù)會議通過，自2013年3月1日起施行。其中，《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》第二條：國土資源部負(fù)責(zé)全國古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)……第四條：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門依據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查；第五條：縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作。

    所有法規(guī)和政策上的疑惑都沒有了，但新的疑惑跟著來了：遑論農(nóng)民，就是別的部門也不清楚古生物化石由誰負(fù)責(zé)保護(hù)，那既然國務(wù)院和國土資源部都有明確的法規(guī)和實(shí)施辦法，在“海南州共和盆地發(fā)現(xiàn)史前大象化石”的消息在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上連篇刊出，消息漫天飛傳時，在法律上對古生物化石“承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作”的縣、州、省國土資源部門卻還無人前來了解此事。

    鮑占平現(xiàn)在真的為難了。