1949年10月1日，毛澤東向全世界莊嚴宣告："中國人民從此站起來了！" 就在全國人民沉浸在新中國成立的喜悅中時，中國的許多城市卻面臨著物價飛漲的尷尬局面。新中國成立才半個月，以上海、天津、北京等大城市為先導，全國物價開始猛漲。在當時一片混亂的局勢下，一些處在觀望狀態(tài)的人認為共產(chǎn)黨能夠"馬上得天下",卻不一定能"馬上治天下".退守臺灣的蔣介石則趁機作亂，并不無譏諷地說："共產(chǎn)黨是軍事一百分，政治八十分，財經(jīng)打零分。"

收拾殘局，一場經(jīng)濟戰(zhàn)役悄然打響

　　在經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭和多年內(nèi)戰(zhàn)之后，中國的經(jīng)濟形勢已不容樂觀。國民黨在敗退臺灣時，又把金銀財寶席卷到臺灣，這對中國的經(jīng)濟無疑是雪上加霜。新中國成立之初，最要緊的是要安定民心，而安定民心就必須盡快穩(wěn)定飛漲的物價。

　　1949年10月，中國大部分地區(qū)已經(jīng)解放，但仍有一些地區(qū)處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。當時的中國，由于連年戰(zhàn)爭，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重破壞，財政收入很少，再加上財稅分散，中央統(tǒng)不上來地方的收入?？墒乔胺酱蛘桃缅X，后方恢復(fù)生產(chǎn)、安置舊軍政人員和失業(yè)人員也要用錢。入少出多，致使中央財政收支處于不平衡狀態(tài)。

　　中共中央經(jīng)過仔細分析，得出物價上漲是國內(nèi)戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)、財政赤字擴大、紙幣發(fā)行大量增加造成的后果。僅從7月到10月，貨幣發(fā)行量就由2800億元增加到11000億元，而且仍在不斷增加。部分地區(qū)還存在特殊情況，如上海棉花貴、棉紗銷售快，華北災(zāi)區(qū)及棉產(chǎn)區(qū)糧食貴等等。而造成這次物價飛漲的另一個原因，是在新建立的人民政府所接收的城市里，由于國民黨政府多年統(tǒng)治下物價不斷飛漲，市場差不多已變成投機商人的大賭場，他們囤積居奇，興風作浪。

　　1949年11月1日到5日，中財委（中央人民政府政務(wù)院財經(jīng)委員會的簡稱）緊急召開了第一次和第二次常務(wù)會議。因陳云在財經(jīng)方面的特殊才能，毛澤東委任陳云主持會議，陳云同與會者一起分析了物價猛漲的原因，討論收縮通貨、拋售物資、加強市場管理的辦法。

　　通過分析，陳云發(fā)現(xiàn)當時國家掌握的可以作為商品調(diào)用的糧食不下50億斤，國營中紡公司掌握的棉紗和棉布超過全國產(chǎn)量的一半。擁有這樣的實力已可以削弱通脹。但如果拋售的時機不成熟或方式不當，特別是物價仍在猛漲時拋售，仍會成為杯水車薪，致使整個消除通脹的計劃功虧一簣。

　　陳云意識到，自己面臨的是一場沒有硝煙的經(jīng)濟戰(zhàn)爭，一定要慎重，要選準時機。陳云具體分析了市場上商品和貨幣的流通情況，得出物價綜合指數(shù)要比7月底上升2倍至2.2倍，才能使兩者大體平衡的結(jié)論，從而確立了出手的最佳時機。11月中旬，物價已漲了兩倍，漲勢漸趨穩(wěn)定。陳云認為時機到了，可以通過收縮銀根、調(diào)運糧棉、拋售物資來穩(wěn)定物價了。

　　打蛇打七寸，處事分輕重。陳云認為，要抑制飛漲的物價，首先要從穩(wěn)定糧價開始，解決了吃飯的大事，其他事情就好解決了。當時，用于平抑糧價的糧食，主要從已完成土地改革的東北老解放區(qū)調(diào)來。陳云派曹菊如到東北調(diào)運糧食，陳云再三交代："你坐鎮(zhèn)沈陽，東北必須每天一個列車的糧食到北京，在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要給糧販子看到，國家手上真有糧食，糧價不能漲，使奸商無隙可乘！"解決了吃飯問題，還要解決穿衣問題。為了保證漢口及湖南、廣東的紗布供應(yīng)，陳云派錢之光先到紗布主產(chǎn)地上海，再到漢口，適當調(diào)整兩地紗布存量，以便采取行動。同時催促華中棉花東運，保證上海生產(chǎn)紗布所需的原料。另外，決定由西北財委派員將隴海鐵路沿線積存的紗布，盡快運到西安。

　　1949年11月13日，陳云向各地下達了十二條指令：第一條是穩(wěn)住物價的目標，以滬津兩地7月底物價平均指數(shù)為標準，力求只漲2倍或2.2倍；第二至第五條是調(diào)運糧棉的指令，重申在東北、上海、漢口、隴海鐵路和德石鐵路沿線調(diào)集糧棉；第六至第十二條為緊縮銀根的指令。

　　陳云起草的這份電報稿經(jīng)周恩來交到了毛澤東手中，毛澤東看畢立刻批示同意執(zhí)行此計劃。當天，電報就下發(fā)到各地。一場有目的、有組織、有步驟的制止物價猛漲、打擊投機商人的戰(zhàn)斗，立刻在全國打響。

指揮若定，一舉平息漲價風潮

　　1949年11月20日，上海、天津、北京等城市的國營機構(gòu)，按照中央的計劃逐步提高貿(mào)易公司商品牌價，到24日使其與黑市價格持平。投機分子果然中計，還在不顧死活地繼續(xù)吃進，頭寸不足的，甚至不惜借高利貸。

　　1949年11月25日，全國采取統(tǒng)一步驟大量拋售紗布，這次投機分子面對的是人民政府統(tǒng)一的、有計劃的行動。由于有了堅強的資金、物資后盾，上海等地的國營紗布公司，源源不斷地拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價，投機分子開始的時候還強撐著吃進，但隨著國營公司越拋越多，越拋越快，他們終于吃得撐破了肚皮。眼見國營公司的紗布源源不斷地售出，而且價格不斷降低，投機分子才知大事不妙，這才趕緊拋售自己手中的紗布，但他們拋得越多，市場行情跌得越快，上海的紗布價格，一天之內(nèi)下降了一半。此役讓投機分子叫苦不迭。

　　而這時，以陳云為首的中財委規(guī)定所有國營企業(yè)的資金一律存入國家銀行，不得向私營銀行和資本家企業(yè)貸款；私營工廠不準關(guān)門，而且要照發(fā)工人工資；對其加緊征稅，不得遲交。同時，全國各地嚴格取締地下錢莊，以截斷投機分子的資金來源。

　　這是一場特殊的戰(zhàn)斗。陳云指揮的這場戰(zhàn)斗，干凈、利索，沉重打擊了投機資本。12月14日，中財委向中央報告，根據(jù)掌握的物資力量，并照顧到繼續(xù)發(fā)行貨幣的情況，"目前全國各地物價在中財委統(tǒng)一直接指揮，一致行動下，已基本上穩(wěn)定到2.2倍的標準上。"

　　新中國成立初期的這場"米棉之戰(zhàn)",打出了共產(chǎn)黨執(zhí)政的威望，讓當時的工商界人士甚為佩服。當時上海工商業(yè)界的代表人物榮毅仁表示：6月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的，此次僅用經(jīng)濟力量就能穩(wěn)住，是上海工商界始料不及的。經(jīng)米棉之戰(zhàn)，投機資本遭到毀滅性打擊。雖然1950年春節(jié)前后，投機分子利用上海市場春節(jié)"紅盤看漲"的老"規(guī)律",和國民黨飛機轟炸上海造成的恐慌心理，在糧食和紗布上掀起第四次物價風波。但陳云周密組織了紗布生產(chǎn)和糧食的全國大調(diào)運，迅速穩(wěn)定了物價，只用了半個月的時間，就干凈利索地解決了這次物價漲風。這次斗爭，也被稱作"紅盤之戰(zhàn)".

　　這時，除臺灣和西藏外，中國大陸已全部解放，大批的解放軍戰(zhàn)士響應(yīng)黨中央的號召，退伍回鄉(xiāng)參加經(jīng)濟建設(shè)。同時，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迅速恢復(fù)。1950年3月，陳云為政務(wù)院起草了《關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作的決定》，統(tǒng)一了全國的財政收支、物資調(diào)度和現(xiàn)金管理。在財經(jīng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，財經(jīng)部門合理安排收支，縮小了財政赤字。 (責任編輯：陳冬梅)