２００７年３月２日，距離賈慶林在十屆全國政協(xié)五次會議上作報告還剩最后一天，全國政協(xié)委員、華東師范大學資源與環(huán)境科學院副院長陳振樓尚未抵京。但由他出任負責人的“長江流域水環(huán)境安全與保障”總課題組，已將數(shù)萬字的調研報告，改寫成民進中央的提案呈送全國政協(xié)提案委員會。

    此前４天，民進中央在北京舉行的新聞通氣會上，公布了這一提案，建議調整長江沿岸重化工產(chǎn)業(yè)布局，保障長江流域水環(huán)境安全。

    一江春水恐成一江毒水

    “一江春水恐怕變成一江毒水！”這是陳振樓的原話。這也是陳振樓在歷時大半年的調研中最為深刻的感受。

     去年７月，全國政協(xié)委員、上海市副市長嚴雋琪和全國政協(xié)委員蔡述明，作為民進中央地方組織的負責人，建議民進中央，重點調研長江沿岸重化工產(chǎn)業(yè)布局威脅長江流域水環(huán)境安全。旋即，民進中央派出一位副主席，率２０余位民進的專家級會員，組織長江干流沿岸上海、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、重慶、四川等８個省市民進地方組織，聯(lián)合考察危在旦夕的長江。

    據(jù)統(tǒng)計，中國２萬多家石化企業(yè)中有１萬家分布在長江流域。以重化工為主導的產(chǎn)業(yè)結構特征，使長江流域水環(huán)境安全壓力和污染風險日益增大。

    民進中央提供的調研材料還表明，長江流域工業(yè)和生活污水排放量居高不下；流域工業(yè)和生活污水處理能力低下，污水處理設施建設跟不上水環(huán)境污染的速度。企業(yè)廢水直排、偷排率高達９０％，屢禁不止；流域雖有城市污水處理廠２８０多座，但生活污水處理率不足三成；部分江段重金屬和持久性有機污染物的超標現(xiàn)象非常嚴重，致使流域水體污染嚴重。

    民進中央的提案宣稱，長江流域不合理的產(chǎn)業(yè)布局，是水污染事故頻發(fā)的誘因。２年多以來，長江流域相繼發(fā)生了四川沱江氨氮污染事件、湖南湘江鎘污染事件、湖南岳陽砷污染事件等重大突發(fā)性水污染事故，沿江當?shù)鼐用竦娘嬎钒踩?br />
重化工業(yè)惹的禍

    自２００５年松花江水污染事故以來，中國平均每兩三天發(fā)生一起水污染事故。按圖索驥，罪魁禍首是大量重化工企業(yè)沿江布局。民進中央提案撰寫人的愁容透過紙背：“令人憂慮的是，長江流域各省市在‘十一五’規(guī)劃中，仍將重化工業(yè)作為發(fā)展重點，在具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中都有新增、擴建高能耗、高水耗、高污染項目的計劃，而且這些項目大都沿江布局。”

    該提案毫不避諱地向全國兩會開列了一長串清單：上海市將精品鋼鐵基地、化學工業(yè)區(qū)等沿長江入?？诓季植⒕o鄰黃埔江；江蘇省沿江城市將著重發(fā)展裝備制造、化工、冶金、物流四大產(chǎn)業(yè)集群；安徽省沿江城市將著重發(fā)展汽車、冶金、裝備制造、石化及化工、建材及新材料和物流六大產(chǎn)業(yè)集群；江西省將對江鈴、昌河、洪都和江銅等知名重化工企業(yè)進行擴建；湖南省將繼續(xù)培育壯大裝備制造、鋼鐵有色等支柱產(chǎn)業(yè)；湖北省將做強做大汽車、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)；四川省在成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中仍以重化工業(yè)為主。

    陳振樓說：如果業(yè)已規(guī)劃的重化工項目如期開工，３年后的長江，將成為積重難返的淮河。

像管泰晤士河一樣管長江

    民進中央從事調研的人士指出，當下，流域突發(fā)性水污染事件的監(jiān)測監(jiān)控和預警應急非常薄弱，缺乏應急預案和應急技術。迄今為止，長江流域各省市針對突發(fā)性水污染事件的省級專項預警應急預案尚處于編制階段，無一出臺，而應急監(jiān)測監(jiān)控體系的構建、風險控制和應急技術的研究基本上還是空白。

    據(jù)此，民進中央在提案的５點建議中，呼吁在國家層面，建立一個專門治理長江流域水環(huán)境污染的綜合管理機構，在尊重流域水環(huán)境、水資源現(xiàn)狀和承載力的前提下，考慮各省市的產(chǎn)業(yè)特色和基礎，統(tǒng)一制定流域“十一五”規(guī)劃，布局重化工產(chǎn)業(yè)。

    陳振樓說，曾經(jīng)的污水河英國的泰晤士河，自從建立了流域管理機構后，污水也成為全球游客記憶中的清水。 (責任編輯：鑫報)