加強(qiáng)扶持、建立機(jī)制，進(jìn)一步解決試點(diǎn)中凸顯的難題

    

    

    為了加快長(zhǎng)租房發(fā)展，各項(xiàng)扶持政策正在加速布局完善。

    

    

    財(cái)政補(bǔ)。2019年，北京、長(zhǎng)春、上海、南京、杭州、福州等16個(gè)城市納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，2020年又有天津、石家莊、太原等8個(gè)城市入選。

    

    

    金融扶。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)建設(shè)銀行三年內(nèi)提供3000億元貸款，引導(dǎo)企業(yè)參與發(fā)展保障性租賃住房。

    

    

    土地增。北京、上海等地已經(jīng)紛紛開展利用集體經(jīng)營(yíng)性用地、調(diào)整商業(yè)用地等措施擴(kuò)大租賃住房土地供給。“十四五”規(guī)劃綱要明確“單列租賃住房用地計(jì)劃”,專家分析，這意味著未來(lái)城市土地供應(yīng)要進(jìn)一步向租賃住房建設(shè)傾斜，更好地從源頭保障租賃住房建設(shè)需求。

    

    

    記者在采訪中也了解到，隨著試點(diǎn)深入推進(jìn)，建設(shè)長(zhǎng)租房在用地、規(guī)劃、審批、項(xiàng)目盈利能力等方面還存在一些困難。專家們表示，推動(dòng)長(zhǎng)租房市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，需要進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持力度，在多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力。

    

    

    優(yōu)化審批流程、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善長(zhǎng)租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。專家表示，以長(zhǎng)租房改建項(xiàng)目為例，當(dāng)前還沒(méi)有專門的租賃住房建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，改造項(xiàng)目又涉及土地、規(guī)劃、消防等多個(gè)監(jiān)管部門，一些城市采取一事一議的方式，審批周期較長(zhǎng)。鄧郁松建議，應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合非住改租項(xiàng)目的消防安全、建筑容積率、采光排風(fēng)等建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在項(xiàng)目申請(qǐng)、審批條件、改建驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確細(xì)則和流程指引。

    

    

    加大財(cái)稅支持、暢通融資渠道，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。投入大、收益低、資金平衡難的問(wèn)題影響市場(chǎng)主體建設(shè)租賃住房的積極性。“無(wú)論是新建還是改造，企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)租房都面臨成本高、投資回報(bào)率低的問(wèn)題，政策扶持至關(guān)重要。”邱振光對(duì)此深有體會(huì)。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，要鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貸款支持，為改建、新建租賃住房提供多渠道、制度化的長(zhǎng)期融資渠道。

    

    

    發(fā)展長(zhǎng)租房，不僅供給端要完善政策支持，也要從需求端著手拉動(dòng)租賃消費(fèi)。“要逐步解決租住家庭在享受公共服務(wù)上與自住家庭不同權(quán)的問(wèn)題。”劉洪玉建議，推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)是完善租賃消費(fèi)政策的重點(diǎn)，同時(shí)也要落實(shí)住房公積金支付租金政策、住房租金支出稅前抵扣政策等。（趙展慧）