大西北網(wǎng)訊（記者張小燕）　構(gòu)建蘭州、鄭州、濟(jì)南黃河流域三雄城市新時(shí)代新格局，打造“一帶一路”上的中心城市，中國(guó)典范山水城市……近日，由蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)曹軍等專家主持的《聚焦保護(hù)發(fā)展搶占生態(tài)文明建設(shè)高地，構(gòu)建黃河流域三雄城市新時(shí)代新格局——黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》專題報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃研究》）引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　

　　黃河是蘭州重要的生態(tài)廊道，是蘭州城市發(fā)展的核心軸線，更是蘭州精神的重要載體。保護(hù)和發(fā)展母親河是國(guó)家重大戰(zhàn)略，是甘肅省委、省政府的要求，更是蘭州三百萬市民的殷切期盼?！栋l(fā)展規(guī)劃研究》基于蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綠皮書》，率先提出黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，以“幸福美麗新黃河”為新使命，以“大河青山藍(lán)天坪臺(tái)林田濕地筑生態(tài)保護(hù)基底，彰九曲不回黃河精神”為新目標(biāo)，通過實(shí)施治沙引水、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通提升、景區(qū)提質(zhì)、設(shè)施完善六大重點(diǎn)工程，搶占黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)高地，講好“黃河故事”，構(gòu)建蘭州、鄭州、濟(jì)南黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶三雄城市新格局，使黃河之濱建設(shè)得更加美麗，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　

　　2019年，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”。2020年1月3日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黃河流域必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理，走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子；要推進(jìn)蘭州－西寧城市群發(fā)展，推進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化西安、鄭州國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持以水定地、以水定產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，開展黃河文化宣傳，大力弘揚(yáng)黃河文化。

　　

　　《發(fā)展規(guī)劃研究》指出，黃河是中華民族的母親河，保護(hù)黃河事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河蘭州段流域的保護(hù)與發(fā)展，打造美麗山水城市，是落實(shí)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借力謀發(fā)展，聚勢(shì)迎蝶變，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用的有效途徑。有利于加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障黃河流域的長(zhǎng)治久安，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；有利于黃河流域地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；有利于推進(jìn)“一帶一路”倡議的建設(shè)，構(gòu)筑蘭西城市群和西部陸海新通道對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)。

　　

　　《發(fā)展規(guī)劃研究》通過對(duì)黃河蘭州段流域的現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)流域發(fā)展要素的分析，以期明確流域現(xiàn)狀存在的問題，探尋流域的生態(tài)保護(hù)策略，勾畫流域未來發(fā)展的規(guī)劃愿景，旨在為黃河蘭州段流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作提供建設(shè)實(shí)施思路，為蘭州市的國(guó)土空間規(guī)劃工作建言獻(xiàn)策。依據(jù)該《發(fā)展規(guī)劃研究》方案：未來蘭州、鄭州和濟(jì)南將協(xié)同形成黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶三雄城格局，在歷史舞臺(tái)中異彩紛呈，影響中國(guó)。

　　

　　《聚焦保護(hù)發(fā)展搶占生態(tài)文明建設(shè)高地，構(gòu)建黃河流域三雄城市新時(shí)代新格局——黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》專題報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃研究》）詳解：

　　

　　《發(fā)展規(guī)劃研究》指出：蘭州是唯一黃河穿城而過的省會(huì)城市。黃河干流自蘭州市西固區(qū)達(dá)川鎮(zhèn)入境，至蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)出境，流經(jīng)蘭州市域123公里，為蘭州提供了豐富的過境水資源，其中一級(jí)支流有湟水河、莊浪河、宛川河、蔡家河等，二級(jí)支流有大通河等，貫穿市域的黃河及其支流湟水河水量穩(wěn)定。

　　

　　圖1：黃河蘭州段流域發(fā)展現(xiàn)狀圖

　　

　　新中國(guó)成立后，蘭州市人民政府即著手在黃河沿岸修建濱河風(fēng)致路，開展黃河蘭州段的保護(hù)和發(fā)展工作。目前，黃河蘭州段流域已初步建成了較為完善的生態(tài)保護(hù)體系，形成了依河發(fā)展的城市格局；并依托“兩山夾一河”的自然環(huán)境特征，打造了全國(guó)獨(dú)一無二的，獨(dú)具蘭州特色的黃河風(fēng)情線城市名片。流域保護(hù)雖已初見成效，但水環(huán)境安全仍存在風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下方面：蘭州夏秋黃河汛期降雨量逐年增多，受龍羊峽-劉家峽聯(lián)調(diào)影響，黃河排澇壓力較大；冬春季黃河枯水期黃河基流量減小，河水納污能力下降；濕地保護(hù)率較國(guó)家及甘肅省水平仍較低，使得黃河蘭州段水環(huán)境安全仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害防治穩(wěn)步推進(jìn)，但局部地段仍存在隱患。受自然因素、違法違規(guī)人為建設(shè)活動(dòng)、極端天氣影響，皋蘭山、伏龍坪、五泉山、白塔山、大沙溝等地仍存在較大地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。流域建設(shè)卓有成效，但發(fā)展受地形制約較大

　　

　　隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，蘭州正從內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家向西、向南開放的前沿城市，然而受“兩山一河”自然地形制約，黃河蘭州段流域建設(shè)空間瓶頸較大，亟需積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，依托黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，進(jìn)一步研究城市空間拓展，加大全市的開放力度。水資源供需矛盾突出，嚴(yán)重制約未來城市發(fā)展。由于水資源時(shí)空分布不均，一些地區(qū)供水矛盾尖銳，榆中縣、永登縣部分地區(qū)資源性和指標(biāo)性缺水問題突出。隨著蘭州新區(qū)、榆中城市副中心加速建設(shè)，水資源剛性需求日益增加，嚴(yán)重制約黃河蘭州段未來城市發(fā)展。

　　

　　四大優(yōu)勢(shì)促區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。蘭州位于中國(guó)陸域版圖的幾何中心，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，處于蘭西城市群和西部陸海新通道的交匯處，是西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃確定的“五橫兩縱一環(huán)”總體空間格局上的陸橋通道西段、京藏通道西段、包昆通道節(jié)點(diǎn)城市，新亞歐大陸橋和我國(guó)面向中亞、西亞開放的戰(zhàn)略通道，是承東啟西的重要交通樞紐，黃河流域的三大省會(huì)城市（蘭州、鄭州、濟(jì)南）之一。

　　

　　圖2：蘭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)示意圖

　　

　　  生態(tài)作用顯要：蘭州地處黃土高原、青藏高原、蒙古高原三大高原交界處，《蘭州-西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》指出：蘭州—西寧城市群是我國(guó)西部重要的跨省區(qū)城市群，自古以來就是國(guó)家安全的戰(zhàn)略要地，在維護(hù)我國(guó)國(guó)土安全和生態(tài)安全大局中具有不可替代的獨(dú)特作用。培育發(fā)展蘭西城市群，有利于保障國(guó)家生態(tài)安全，有利于維護(hù)國(guó)土安全和促進(jìn)國(guó)土均衡開發(fā)，有利于促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展互動(dòng)，有利于帶動(dòng)西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

　　

　　圖3：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示意圖

　　

　　創(chuàng)新要素集聚。蘭州是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地，是西北重要的科研基地。擁有讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、敦煌研究院等?guó)際文化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，以蘭州重離子加速器為代表的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)工程技術(shù)中心和試驗(yàn)基地28個(gè)，各類專業(yè)技術(shù)人員近25萬人，并有以中國(guó)科學(xué)院蘭州分院、蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)等為主體的各類科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)近1200多家。

　　

　　規(guī)劃目標(biāo)：形成黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶未來三雄城格局

　　

　　目標(biāo)定位。黃河蘭州段流域保護(hù)和發(fā)展未來將以“幸福美麗新黃河”為總體思路，以“大河青山藍(lán)天坪臺(tái)林田濕地筑生態(tài)保護(hù)基底，彰九曲不回黃河精神”為總體發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，搶占黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)高地。至2035年，黃河蘭州段流域保護(hù)和發(fā)展初見成效，建成全國(guó)知名的山水城市；至本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)黃河蘭州段流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建成中國(guó)典范山水城市，形成黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶未來三雄城格局——蘭州、鄭州和濟(jì)南會(huì)在歷史舞臺(tái)中異彩紛呈，影響中國(guó)。

　　

　　國(guó)際層面——“一帶一路”上的中心城市；國(guó)家層面——國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障；區(qū)域?qū)用?mdash;—黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的核心地區(qū)；城市層面——中國(guó)典范山水城市。

　　

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，蘭州目前亟需要做的是：建設(shè)生態(tài)安全屏障，保障流域長(zhǎng)治久安；協(xié)調(diào)水資源供需矛盾，共建黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；優(yōu)化市域空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建對(duì)外開放新格局；防治地質(zhì)災(zāi)害隱患，助力流域脫貧攻堅(jiān)；突破龍頭景區(qū)建設(shè)，形成梯度景區(qū)體系。要全面保護(hù)濕地。維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。修復(fù)河流形態(tài)多樣性。對(duì)黃河及其支流兩側(cè)帶有人行步道的淺灘進(jìn)行功能分區(qū)，退讓出自然淺灘保護(hù)線，逐步恢復(fù)河溝洪道駁岸生態(tài)性,推進(jìn)黃河蘭州段水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。完善城市防洪排澇體系。

　　

　　《發(fā)展規(guī)劃研究》在規(guī)劃愿景指出：適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃。依托蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，將紅古區(qū)撤區(qū)建市（縣級(jí)市），把永登縣的河橋、連城和七山3鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入紅古市管轄，打造蘭西城市群發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，為黃河蘭州段流域高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　

　　優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。按照“強(qiáng)功能、提品質(zhì)、拓空間”的思路，積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展。黃河蘭州段流域未來將形成“兩屏三環(huán)四區(qū)六廊一心三城強(qiáng)生態(tài)建設(shè)功能，展高質(zhì)量發(fā)展新格局。”的對(duì)外開放的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

　　

　　圖4：城市空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

　　

　　兩屏，是指“連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——吐魯溝國(guó)家級(jí)森林公園——石頭坪森林公園——關(guān)山森林公園——蘭山森林公園——石佛溝國(guó)家森林公園”生態(tài)屏障；“興隆山國(guó)家森林公園——徐家山國(guó)家森林公園——五一山森林公園——鳳凰山森林公園——蘭州新區(qū)北部國(guó)家森林公園”生態(tài)屏障。

　　

　　三環(huán)，是指構(gòu)建長(zhǎng)約600公里、面積約400萬畝的蘭州市域生態(tài)屏障綠環(huán)，并與蘭州市域外圍生態(tài)環(huán)境形成千里生態(tài)屏障，環(huán)繞蘭州市城區(qū)的生態(tài)保障綠環(huán)和蘭州新區(qū)的生態(tài)防護(hù)綠環(huán)。

　　

　　四區(qū)，是指蘭州市域水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、水土保持生態(tài)功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)的四類生態(tài)功能區(qū)。

　　

　　六廊，是指蘭州至榆中縣、臨夏市、西寧市、白銀市、蘭州新區(qū)、永登縣六大對(duì)外通道兩側(cè)100米范圍的綠色生態(tài)通廊并與“三環(huán)”進(jìn)行聯(lián)接。

　　

　　一心，指蘭州市城關(guān)、七里河、安寧、西固城區(qū)。

　　

　　三城，指國(guó)家級(jí)蘭州新區(qū)、榆中城市副中心、紅古市。

　　

　　塑造城市特色多溪眾灘百塘數(shù)津連街巷現(xiàn)都會(huì)繁華勝景

　　

　　綜合考慮發(fā)展定位、地域環(huán)境、文化特色，延續(xù)城市歷史文脈，豐富城市內(nèi)涵，打造城市名片。黃河蘭州段流域未來將塑造“一河兩岸兩山五坪七臺(tái)九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫卷；兩道三段多溪眾灘百塘數(shù)津連街巷地標(biāo)，現(xiàn)都會(huì)蘭州繁華勝景。”的美麗山水城市特色愿景。

　　

　　圖5：城市特色塑造愿景規(guī)劃圖

　　

　　一河兩岸兩山五坪七臺(tái)九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫卷。

　　

　　一河，指黃河蘭州段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。兩岸，指黃河南北兩岸的城市發(fā)展區(qū)。兩山，指黃河南北兩側(cè)的自然山體。五坪，指南北兩山可見的五處用地規(guī)模較大，可用于城市建設(shè)的山前坪地，即古城坪、伏龍坪、范家坪、柳溝大坪、白道坪，是兩岸與兩山的建設(shè)過渡區(qū)域。七臺(tái)，指南北兩山七處有特色的，可用于生態(tài)建設(shè)的山前臺(tái)地，即牟家臺(tái)、青石臺(tái)、扎馬臺(tái)、達(dá)家臺(tái)、張家臺(tái)、柴家臺(tái)、九州臺(tái)，是兩岸與兩山的生態(tài)過渡區(qū)域。九峰，指黃河--湟水河兩側(cè)富有地域特色的九座山峰，即大蘭山、云頂山、蝎尾山、蓮花山、火焰山、鳳凰山、白塔山、徐家山、官山的制高點(diǎn)。

　　

　　綠地公園，指黃河蘭州段流域內(nèi)的綠地和公園與各類自然人文景觀。

　　

　　兩道五段多溪眾灘百塘數(shù)津連街巷地標(biāo)，現(xiàn)都會(huì)蘭州繁華勝景。

　　

　　兩道，指黃河兩岸及兩山的步行健身道及騎行健身道。五段，黃河蘭州段沿河五部分城市特色區(qū)段，即西柳溝立交橋以西庫區(qū)風(fēng)光段；西柳溝立交橋——七里河黃河大橋工業(yè)遺產(chǎn)段；七里河黃河大橋——雁灘黃河大橋歷史文化段；雁灘黃河大橋——雁兒灣都市風(fēng)情段；雁兒灣——小峽田園風(fēng)光段。

　　

　　多溪，黃河蘭州段流域南北兩山上的大沙溝、羅鍋溝、李麻沙溝、雷壇河、寺兒溝等52條河洪道。

　　

　　眾灘，指黃河兩側(cè)的夾灘、銀灘、灘尖子、劉家灘、宋家灘等多處濕地。

　　

　　百塘，指沿南北兩山規(guī)劃建設(shè)的沙九、蛤蟆灘、下大金溝、深溝、雷壇河、陽洼溝等生態(tài)用水庫（塘）。數(shù)津，指恢復(fù)建設(shè)的青石津、西津、金城關(guān)渡口、青城碼頭，提質(zhì)發(fā)展的十里店、通渭路、鹽場(chǎng)堡、什川小峽等20余座碼頭（津）。

　　

　　完善交通體系。優(yōu)化陸運(yùn)對(duì)外綜合交通格局，構(gòu)建“東三、北二、西三、南四”的由12條放射性通道構(gòu)成的陸運(yùn)對(duì)外綜合交通格局；完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)格局，加快第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取將中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)提升成為“4F”級(jí)別機(jī)場(chǎng)，開辟蘭州直飛莫斯科、努爾蘇丹、吉隆坡等“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市的航班，加快擴(kuò)大國(guó)際快件和貨運(yùn)客運(yùn)直航業(yè)務(wù)；暢通大蘭州城市交通網(wǎng)絡(luò)，完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)和樞紐布局，實(shí)施以軌道交通為引領(lǐng)的開放型公共交通體系建設(shè)。

　　

　　六大工程

　　

　　治沙引水工程。開展榆中城市副中心生態(tài)引水項(xiàng)目。

　　

　　開展蘭州市區(qū)生態(tài)引水項(xiàng)目。建設(shè)柴家峽水電站治沙引水工程，緩解黃河上游泥沙問題，補(bǔ)足兩岸生態(tài)建設(shè)生態(tài)用水的同時(shí)，沿南北兩山山體形成庫、渠、塘生態(tài)用水系統(tǒng)，構(gòu)建洪道水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　開展榆中城市副中心生態(tài)引水項(xiàng)目。采用地下水渠在小峽電站庫區(qū)引水，利用豎井、湖面、溝梁、池塘匯入宛川河，形成生態(tài)水系統(tǒng)，解決榆中盆地生態(tài)用水不足的問題。

　　

　　生態(tài)修復(fù)工程。再現(xiàn)桑園峽古戰(zhàn)場(chǎng)古堡烽隧關(guān)隘歷史神韻

　　

　　開展金天觀——洪恩街歷史文化街區(qū)城市雙修示范區(qū)項(xiàng)目。按旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)太清宮、興遠(yuǎn)寺、白云觀三處文保單位及周邊環(huán)境進(jìn)行整治；實(shí)施河道疏浚、修復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，修補(bǔ)區(qū)域城市功能，打造南依皋蘭山，北望白塔山、山水相連、寺觀星羅、街巷貫通的城市雙修示范區(qū)。

　　

　　開展古城坪古城堡遺址公園項(xiàng)目。依托王保保城東城遺址，全面整治提升古城坪綠化景觀；打造古城坪古城堡遺址公園，實(shí)施以“黃河之光”為主題的燈光秀，再現(xiàn)桑園峽古戰(zhàn)場(chǎng)古堡、烽隧、關(guān)隘的歷史神韻。

　　

　　開展三江口濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。依托達(dá)川鎮(zhèn)三江口獨(dú)特的濕地景觀資源，以生態(tài)保護(hù)為前提，借力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)三江口濕地公園。

　　

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。提高蘭州在全球貿(mào)易中的地位和能級(jí)。

　　

　　開展甘肅（蘭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。充分利用國(guó)際空港和國(guó)際陸港兩大樞紐的對(duì)外優(yōu)勢(shì)，建設(shè)包括紅古示范區(qū)（蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范區(qū)），蘭州新區(qū)示范區(qū)、蘭州高新示范區(qū)、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港示范區(qū)的甘肅（蘭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成立“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心進(jìn)出口商品合格評(píng)定工作站，提高蘭州在全球貿(mào)易中的地位和能級(jí)。

　　

　　開展新時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在習(xí)近平總書記憑欄東南處，以“黃河之窗”為創(chuàng)意，改造灘尖子城中村，依托敦煌研究院與讀者集團(tuán)，建成集文化創(chuàng)意、會(huì)議展示、科技創(chuàng)新為主的建筑群，打造黃河上游經(jīng)濟(jì)帶的文創(chuàng)中心，并率先建設(shè)一處新時(shí)代廣場(chǎng)，形成與北岸會(huì)展中心建筑群的視覺通廊，打造蘭州的國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）。

　　

　　實(shí)施交通提升工程。逐步恢復(fù)黃河蘭州段航運(yùn)功能。

　　

　　開展黃河蘭州段航運(yùn)項(xiàng)目。逐步恢復(fù)黃河蘭州段航運(yùn)功能，開通劉家峽——八盤峽、八盤峽——河口、河口——小峽航運(yùn)線路，新建八盤峽碼頭、河口碼頭，提升改造什川碼頭，豐富黃河蘭州段流域的綜合交通體系。

　　

　　開展南濱河路拓寬改造項(xiàng)目。啟動(dòng)南濱河路“白云觀——靜寧路”段的道路拓寬工作（向南拓寬7-15米），達(dá)到雙向6車道通行水平，緩解多年來蘭州市南濱河路核心段交通“瓶頸”問題。

　　

　　開展伏龍坪下穿隧道項(xiàng)目。實(shí)施慶陽路——西津路下穿隧道項(xiàng)目，打通主城區(qū)東西向干道，緩解黃河蘭州段主城區(qū)“蜂腰”地區(qū)交通壓力，盤活主城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)，改善生態(tài)環(huán)境，形成蘭州“中山橋——白塔山”標(biāo)志性地段步行景觀序列，如西安大唐西市步行街。

　　

　　實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程。率先打造城市山地示范公園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

　　

　　圖6：景區(qū)提質(zhì)工程規(guī)劃圖

　　

　　開展城市山地示范公園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目。依托主城區(qū)中心豐富的山河地景資源，從提升城市形象的大格局出發(fā)，爭(zhēng)取將伏龍坪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)納入中央、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，按照近期完成拆遷安置，擬將易發(fā)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行整體搬遷改造至青白石街道大浪溝村周邊，遠(yuǎn)期完成生態(tài)治理、設(shè)施配套的工作進(jìn)度，串聯(lián)“九州臺(tái)、白塔山——中山橋——伏龍坪——五泉山——三臺(tái)閣”為一個(gè)整體，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，率先打造城市山地示范公園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，塑造園林城市的園中園，做到山環(huán)水繞林擁城，構(gòu)建黃河蘭州段流域新地標(biāo)。

　　

　　開展興隆山——馬啣山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。以生態(tài)保護(hù)為前提，按照山上山下分區(qū)立體化發(fā)展思想，圍繞高原景觀主題，做強(qiáng)西北避暑名山品牌；依托四季旅游產(chǎn)品，做活多元增值業(yè)態(tài)項(xiàng)目；完善景區(qū)配套設(shè)施，營(yíng)造共建共享服務(wù)體系，著力將興隆山——馬啣山提升為國(guó)家級(jí)5A級(jí)旅游景區(qū)，并適時(shí)開展國(guó)家公園的建設(shè)工作。

　　

　　開展小峽秘境旅游景區(qū)項(xiàng)目。以小峽庫區(qū)、什川古梨園獨(dú)特的自然資源為基礎(chǔ)，依托特色古梨園觀光農(nóng)業(yè)資源，打造“黃河第一園”，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善景區(qū)交通、游覽、等綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)浪漫時(shí)尚的小峽秘境旅游景區(qū)，引導(dǎo)游客探尋生態(tài)密碼。

　　

　　開展青白石岸邊美麗古村群項(xiàng)目。依托青白石街道沿河堿水溝村、青石灣村、楊家灣村獨(dú)特的濱河自然景觀，挖掘鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，按照“農(nóng)旅融合”開發(fā)思路，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善村莊人居環(huán)境，發(fā)展古村民俗旅游，打造岸邊美麗古村群，留住城市中的“鄉(xiāng)愁”。

　　

　　實(shí)施設(shè)施完善工程。展磅礴之勢(shì)，建世界最高高原山地摩天輪。

　　

　　開展“黃河之勢(shì)”摩崖石刻項(xiàng)目。依托桑園峽獨(dú)特的壯美黃河自然景觀，推進(jìn)桑園峽河堤加固工程，沿北岸石壁打造長(zhǎng)約3公里的“黃河之勢(shì)”黃河摩崖石刻，展現(xiàn)黃河上游磅礴之勢(shì)的同時(shí)，喚醒人們對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)的重視，歌頌“河匯百流，九曲不回”的蘭州精神。

　　

　　開展“黃河之眼”項(xiàng)目。實(shí)施甘肅（蘭州）國(guó)際陸港“黃河之眼”項(xiàng)目，在陸港北側(cè)張家臺(tái)臺(tái)地上建設(shè)總高180米的“黃河之眼”摩天輪游樂區(qū)，打造世界最高的高原山地摩天輪。

　　

　　開展九州長(zhǎng)棧道建設(shè)項(xiàng)目。利用現(xiàn)有登山步道及洪道系統(tǒng)與黃河風(fēng)情線步行系統(tǒng)相連，并串聯(lián)風(fēng)林關(guān)、玉壘關(guān)、金城關(guān)、王保保城等歷史文化遺存景點(diǎn)，建設(shè)東起徐家山公園、西至植物園，長(zhǎng)約三十六公里，橫貫蘭州城區(qū)北部山巒間跨溝越壑的中國(guó)高原山地第一長(zhǎng)棧道。

　　

　　開展特色街巷建設(shè)項(xiàng)目。以黃河風(fēng)情線大景區(qū)為依托，推進(jìn)與黃河垂直的如大眾巷、木塔巷、箭道巷、白土巷、小北街、河水道等二十多條特色街巷，通過道路與街巷連通黃河兩岸的各個(gè)景點(diǎn)、老字號(hào)商鋪名店，打造多種旅游與都市功能復(fù)合的不夜城。

　　

　　《發(fā)展規(guī)劃研究》建議，黃河流域沿線各城市形成“總河長(zhǎng)聯(lián)席工作機(jī)制”，共同建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)同解決黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題，探索建立系統(tǒng)配合的規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。

　　

　　建議積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，創(chuàng)新建立黃河流域跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一是黃河中下游受益城市對(duì)上游的水環(huán)境治理提供合理的應(yīng)有資金補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)上游地區(qū)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理的積極性；二是建立下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)反哺中上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)制；三是建立黃河環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償基金。

　　

　　建議盡快開展“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”的規(guī)劃編制工作，建立國(guó)家至各省市完善的規(guī)劃體系，使流域保護(hù)和發(fā)展工作有據(jù)可依。