今后,涉及蘭州新區(qū)的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限將全部下放至蘭州新區(qū)行使,全省年度新增建設(shè)用地指標(biāo)也將向蘭州新區(qū)傾斜。近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(以下簡稱《意見》),出臺20條措施,支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放至蘭州新區(qū)
《意見》表明,甘肅省將通過編制臨時(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)代碼等方式,解決新區(qū)在行政許可審批、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)銜接等工作中涉及的行政區(qū)劃代碼問題。賦予蘭州新區(qū)市州一級行政管理權(quán)限,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政信貸、統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行省內(nèi)計(jì)劃單列。
同時(shí),除法律法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的權(quán)限外,涉及蘭州新區(qū)的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放至蘭州新區(qū)行使;國家政策法規(guī)規(guī)定不得委托或下放以及需要省綜合平衡的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,蘭州新區(qū)直接向省上請批。鼓勵(lì)蘭州新區(qū)先行先試,創(chuàng)新完善選人用人和績效激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)施聘任制、績效考核制,允許實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等薪酬制度。
全省年度新增建設(shè)用地指標(biāo)向蘭州新區(qū)傾斜
允許蘭州新區(qū)報(bào)批一定數(shù)量項(xiàng)目儲備用地。賦予蘭州新區(qū)年度土地出讓、租賃、交易等權(quán)限。鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地出讓收入市縣留成部分,全額投入蘭州新區(qū)建設(shè)。
同時(shí),保持蘭州新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模不變,省財(cái)政每年籌措10億元、蘭州市財(cái)政每年籌措5億元,由蘭州新區(qū)作為財(cái)力性補(bǔ)助自主安排使用方向。
省級各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目向蘭州新區(qū)傾斜
支持人口向蘭州新區(qū)集聚。省級各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目向蘭州新區(qū)傾斜。允許省內(nèi)外高校、科研院所和國有企業(yè)的科技人才及退休人員按有關(guān)規(guī)定在蘭州新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬,對高層次和急需緊缺的人才、“特殊人才”采取“一事一議”方式實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制度。授權(quán)蘭州新區(qū)自主開展人才引進(jìn),下放職稱評審權(quán),支持在甘高校、科研院所在蘭州新區(qū)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)改革。
打造蘭州新區(qū)和主城區(qū)“半小時(shí)交通圈”
支持新老城區(qū)相向融合發(fā)展。加快建設(shè)G1816烏瑪高速蘭州新區(qū)至蘭州段(中通道)項(xiàng)目,謀劃推進(jìn)中川城際鐵路提速改造項(xiàng)目,打造蘭州新區(qū)和主城區(qū)“半小時(shí)交通圈”,提升與主城區(qū)的通達(dá)性和同城化水平。同時(shí),探索高品質(zhì)城市治理方式。鼓勵(lì)蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策上先行先試,建立一套理念先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代城市管理新體系。提高蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等配套功能,率先全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
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