特約評論員鄧海建

 

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，這是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

 

　　國運(yùn)興衰，系于教育。立德樹人，在于基礎(chǔ)。以法制化、制度化確保義務(wù)教育的核心地位，是現(xiàn)代國家教育發(fā)展的必由之路。今天的中國，9年義務(wù)教育寄寓著最深的關(guān)切、聚集著最大的焦慮、凝聚著最多的共識；而“起跑線”上的義務(wù)教育質(zhì)量，事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。

 

　　窮則變，變則通，通則久。中國義務(wù)教育現(xiàn)狀，當(dāng)一分為二考量：一方面，成就舉世矚目。我國義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面普及，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.95%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)100.9%，通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）占比已達(dá)92.7%，我國義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。另一方面，問題仍較突出。教育理念相對滯后、評價導(dǎo)向不夠科學(xué)、素質(zhì)教育尚未有效落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等問題仍有待紓解。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，義務(wù)教育階段教育教學(xué)應(yīng)進(jìn)行制度供給側(cè)改革。于此而言，《意見》的出臺，因時而動、因時制宜，彰顯了以人民為中心的新時代教育觀。

 

　　綱舉目張，執(zhí)本末從。“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。”因此，高質(zhì)量的義務(wù)教育，先得找準(zhǔn)站位。《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。站在歷史唯物主義視角觀之，這是以人為本的基礎(chǔ)教育發(fā)展觀：凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民?？偠灾褪且獔?jiān)守為黨育人、為國育才的社會主義辦學(xué)方向。

 

　　志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。改革與提質(zhì)，已成為數(shù)輪研討后的共識。深化教育教學(xué)改革，旨在全面提高義務(wù)教育質(zhì)量；而義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升，又必會推動義務(wù)教育的全面改革。有了方向之后，便是路徑選擇。《意見》分列出了五張任務(wù)圖：一是堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。二是強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。四是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新時代提高義務(wù)教育育人質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。按圖施工，循序漸進(jìn)，中國義務(wù)教育必會加速從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)身，邁入“以提高質(zhì)量和效益為中心”的內(nèi)涵發(fā)展新階段。

 

　　古人云，“建國君民，教學(xué)為先。”國際競爭的實(shí)質(zhì)、民族夢想的根基，在于人才、源于教育。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記高屋建瓴地強(qiáng)調(diào)：“教育是國之大計、黨之大計。”而今細(xì)讀這份《意見》，不僅彰顯制度設(shè)計的善與智，更彰顯著黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對義務(wù)教育工作的高度重視和對少年兒童全面發(fā)展的親切關(guān)懷。

 

　　深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，需久久為功。更直白些講，它是一場事關(guān)全局、極為復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)、深刻牽動各方面的教育變革。立德樹人、強(qiáng)國固本，在整個國民教育體系中，義務(wù)教育具有奠基性意義；而夯實(shí)人才之基石，離不開全面深改在義務(wù)教育階段的激活之力。支持并理解這場改革、迎接并參與這場改革，我們方能迎來中國義務(wù)教育“大河奔流開新路”的壯美格局。（特約評論員 鄧海建）