企業(yè)信心足發(fā)展后勁強（經(jīng)濟發(fā)展亮點多韌性足）
遼寧一季度民間投資同比增長超17%
人民日報本報記者何勇
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今年一季度，遼寧全省民間投資比上年同期增長17.3%，遠高于去年全年7.7%的增速。投資再過山海關(guān)，遼沈處處有商機。恒力煉化一體化項目全面投產(chǎn)、投資200億元的華晨寶馬沈陽鐵西新廠火熱施工……
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟新動能加速集聚、企業(yè)家信心顯著增強，隨著多方合力的釋放，遼寧經(jīng)濟正爬坡過坎、前景可期。
遼寧省統(tǒng)計局傳出消息，今年一季度，遼寧全省規(guī)上民營企業(yè)增加值增長16.4%；民間投資增長17.3%，占全省投資比重達到69.2%；民營企業(yè)進出口總額增長11.7%。
相比于一季度GDP增長的6.1%、近5年來首次回到合理區(qū)間，遼寧省社科院副院長梁啟東更看重民間投資的增長。民間投資不但高于全省固定資產(chǎn)投資增速14.1個百分點，也遠高于去年全年7.7%的增速。“投資增速尤其是民間投資快速回暖，對遼寧意義重大，這說明企業(yè)家信心回來了，經(jīng)濟發(fā)展的后勁更足了！”
投資再過山海關(guān)，遼沈處處有商機。東北振興雖然還處于爬坡過坎、滾石上山階段，但有利條件正在增多，多方合力正在釋放，振興動能正在集聚。當(dāng)前，遼寧營商環(huán)境有哪些變化？當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展有什么新計劃？記者進行了采訪。
營商環(huán)境優(yōu)化，祛除頑癥痼疾
5月17日，在大連長興島占地達15平方公里的恒力石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年加工能力2000萬噸原油的恒力煉化一體化項目全面投產(chǎn)。“從開工到投料生產(chǎn)僅19個月，這是遼寧良好營商環(huán)境的例證！”恒力董事長陳建華說。
數(shù)據(jù)顯示，遼寧營商環(huán)境指數(shù)位列全國第九，躋身第一方隊。
然而就在前幾年，遼寧的投資還一度呈現(xiàn)負增長。“面對投資下降的情況，以往通常采取降地價、給獎補、抓招商等措施。”遼寧省委改革辦副主任李方喜說，“但那樣治標(biāo)不治本。省委、省政府決定不向一時一事要政績，出重拳、拿實招優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上解決阻礙遼寧發(fā)展的深層問題。”
一系列組合拳打出來：分9批取消調(diào)整行政職權(quán)1077項，非行政許可審批一律取消，遼寧成為全國行政許可事項最少的省份之一；嚴查招商承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬問題，去年一年清償政府欠款194億元……
“哪里營商環(huán)境好，生產(chǎn)要素就會向哪里集聚。這是振興東北老工業(yè)基地的必經(jīng)之路，必須迎難而上！”遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局局長周軼贏說。
2018年，遼寧為近6000個重大項目和重點企業(yè)配備了項目管家，一對一跟蹤協(xié)調(diào)解決項目落實中遇到的困難。大連建立了項目服務(wù)秘書制度，為719個總投資5000萬元及以上的重點項目配備了378名服務(wù)秘書。恒力石化反映某關(guān)鍵設(shè)備個頭較大、運輸滯后影響工期的問題，相關(guān)部門協(xié)調(diào)公路碼頭各方開辟“綠色通道”，第一批設(shè)備不到10天就抵達項目現(xiàn)場。
優(yōu)化營商環(huán)境，成為全省各地的自覺行動。企業(yè)擴大產(chǎn)能，當(dāng)?shù)卣块T免費提供3.6萬平方米標(biāo)準廠房；擴容需要建設(shè)變電所，政府斥資700余萬元，一個月建好……在營口金辰機械股份有限公司董事長李義升看來，政府的保姆式服務(wù)讓企業(yè)專心致志謀發(fā)展。
法治環(huán)境是最大的營商環(huán)境。遼寧省市場監(jiān)督管理局局長史鳳友說，要全面實施公平競爭審查制度，清理廢除妨礙公平競爭的政策文件，對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁、平等對待，徹底糾正現(xiàn)行政策中影響民營經(jīng)濟健康發(fā)展的歧視性條款。
重大項目落戶，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化
東北首個國家級創(chuàng)新改革示范區(qū)——沈撫新區(qū)火了。
大項目紛紛簽約落地：4月20日，瀚華金融生態(tài)小鎮(zhèn)項目在沈撫新區(qū)正式開工建設(shè)，目前已經(jīng)引入10只基金，募資總規(guī)模達158億元；中科曙光超算中心、京東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、贏朔科技8英寸晶圓片生產(chǎn)基地等項目也一一落戶……
“招商引資，并非抓到籃子里都是菜。我們堅持專業(yè)招商，圍繞‘兩大、兩智、兩高’，即大健康、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、科技金融、總部經(jīng)濟進行招商。”沈撫新區(qū)管委會主任連茂君說。
與以往不同，如今遼寧招商引資圍繞龍頭企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群展開，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、一體化發(fā)展。
5月17日，在投資200億元的華晨寶馬沈陽鐵西新廠項目所在地，一輛輛挖掘車正在施工，占地2.0平方公里的廠區(qū)土地正在挖土、填沙、夯實。三年后，寶馬首款純電動車型iX3將從這里走下生產(chǎn)線。正如德國寶馬集團董事長科魯格所說，未來在世界任何一個地方看到寶馬iX3純電動汽車，都一定是“中國制造”，同時也是“沈陽制造”。
“我們重點建設(shè)先進的新能源車生產(chǎn)體系、強大的零部件配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快把沈陽打造成全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)中心。”沈陽市長姜有為表示。
企業(yè)信心歸來，遼寧未來可期
黨中央新一輪振興東北戰(zhàn)略加快實施，東部沿海地區(qū)和遼寧對口合作，政治生態(tài)優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升，一系列利好疊加讓東北區(qū)域擁有明顯區(qū)位優(yōu)勢的遼寧，再次成為國內(nèi)外資本關(guān)注的重點地區(qū)之一。
3月23日，全球石油巨頭沙特阿美石油公司與我國北方工業(yè)集團、盤錦鑫誠集團公司聯(lián)合成立的華錦阿美石油化工有限公司在盤錦揭牌。項目投資額超過百億美元，預(yù)計2024年建成投產(chǎn)，屆時將成為一個年銷售收入超1000億元的特大型企業(yè)。
隨著越來越多重大民間投資、外資投資項目在遼寧落地，資本市場、企業(yè)家對遼寧的信心日益彰顯。遼寧的轉(zhuǎn)型升級，也讓嗅覺靈敏的民營企業(yè)看到巨大商機：
“到2020年，蘇寧計劃在遼寧實現(xiàn)近600家智慧零售新業(yè)態(tài)的目標(biāo)。”蘇寧控股集團董事長張近東表示。
“遼寧營商環(huán)境不斷優(yōu)化，我們愿意在遼寧做更多好項目、好產(chǎn)品。”碧桂園控股有限公司遼寧區(qū)域總裁周成斌說。
5月23日，在沈陽渾南區(qū)京東“亞洲一號”倉庫，地狼機器人載著貨柜緊張地穿梭，管理員忙著登記。在這里，14個管理員管理著近6000平方米的貨倉。“未來3年，僅遼寧區(qū)域，公司就將再投資82億元。”京東副總裁、東北區(qū)總經(jīng)理李斌說，“公司在東北區(qū)域已有員工11000人，去年自營銷售額增幅超過100%，是全集團增幅最快的區(qū)域，集團對在遼寧投資充滿信心。”據(jù)悉，京東未來三年在東北將投資200億元，進行智能物流綜合運管中心、云計算和大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)。
遼寧加快推進的國企改革也孕育著巨大商機。全省國企通過增資擴股、出資新設(shè)、債轉(zhuǎn)股等方式，吸引包括民營資本在內(nèi)的各類資本參與國企改革。去年，全省國有企業(yè)共推進引資項目191個，到位資金921億元。去年遼寧方大集團通過二級市場，控股了原沈陽市屬國企東北制藥集團，讓后者發(fā)生了翻天覆地的變化。
2018年，遼寧全省實際利用外資、到位內(nèi)資分別增長36.2%和6.1%。不斷涌入的資金，助推遼寧經(jīng)濟走出了最困難時期，邁向良性發(fā)展軌道。前不久，遼寧公布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值5486.2億元，按可比價格計算，同比增長6.1%，增幅自2014年第四季度以來首次重返6%，回到合理區(qū)間。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
