【共話新時(shí)代·黨的建設(shè)】
嘉賓：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部副主任、教授謝峰
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水
山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授劉明芝
主持人：光明日?qǐng)?bào)記者王昊魁
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”，并指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須從講政治的高度，把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，擺在突出位置。
我們邀請(qǐng)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部副主任、教授謝峰，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授劉明芝三位專家學(xué)者圍繞上述話題展開(kāi)探討交流。
力戒形式主義官僚主義是重要政治任務(wù)
1月11日，福建省福清市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在龍江街道松潭村向村民了解基層干部是否存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題。新華社發(fā)
1、彰顯黨中央破除形式主義、官僚主義的堅(jiān)強(qiáng)決心
記者：習(xí)近平總書(shū)記把力戒形式主義、官僚主義作為“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”的重要任務(wù)進(jìn)行部署。各位如何理解習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示要求？
莊德水：形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，其本質(zhì)是不講政治、黨性缺失，表面上維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，表面上令行禁止，但表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，陽(yáng)奉陰違、自行其是，對(duì)黨中央決策部署打折扣、做選擇，其行為本身仍是我行我素、選擇變通。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，彰顯了黨中央破除形式主義、官僚主義的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，進(jìn)一步喚起全黨從講政治的高度重新認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，并大大拓展了政治建設(shè)本身的內(nèi)涵。
謝峰：保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。形式主義、官僚主義阻礙了黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。背離了黨的人民立場(chǎng)。民心是最大的政治。形式主義、官僚主義會(huì)使黨嚴(yán)重脫離群眾，背離黨的宗旨，侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。因此，必須站在講政治的高度，著力解決這一危害黨和人民事業(yè)的大敵、群眾深惡痛絕的毒瘤。
2、把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位
記者：不久前曝光的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題，表面看似是拆除違建別墅工作不作為、不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義，實(shí)質(zhì)是有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不作為、不到位，不講政治，沒(méi)有把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位。
謝峰：形式主義、官僚主義是我們黨目前存在的突出問(wèn)題。“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”不到位，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署時(shí)，無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題就是典型表現(xiàn)。
要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。
劉明芝：從近年來(lái)通報(bào)查處的問(wèn)題看，反映了一些黨員、干部在現(xiàn)實(shí)工作中的確沒(méi)有把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”銘記在心、落實(shí)到位。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷健全完善。全黨同志應(yīng)時(shí)刻牢記全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要性。
黨內(nèi)一些人口頭上講政治、講規(guī)矩，實(shí)際行動(dòng)中卻抱著僥幸的心態(tài)偏離了本應(yīng)該堅(jiān)持的政治原則，違反了本應(yīng)遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶好頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，齊抓共管、形成合力，下大力氣破除形式主義、官僚主義。
3、深化集中整治形式主義、官僚主義成果
記者：新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增加了對(duì)“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的”等形式主義、官僚主義行為做出處分的規(guī)定。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題。
劉明芝：形式主義、官僚主義既是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，提高政治站位和政治覺(jué)悟，把集中整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
嚴(yán)格執(zhí)行黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化“靶向治療”。從具體問(wèn)題入手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。認(rèn)真查擺、整改，對(duì)照查找出的問(wèn)題，列出整改清單，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保整改成效，久久為功。
莊德水：空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，之所以有市場(chǎng)，政績(jī)觀發(fā)生錯(cuò)位是重要原因。因此，要貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，“大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。進(jìn)一步改進(jìn)完善干部考核方式方法，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，以群眾滿意度、獲得感、幸福感、安全感的程度作為考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，“使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒”，讓搞形式主義、官僚主義的干部沒(méi)有市場(chǎng)和生存空間。
4、緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施
記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。對(duì)此，各級(jí)黨組織應(yīng)該如何貫徹落實(shí)這一重要指示要求？
謝峰：壓實(shí)責(zé)任，各地區(qū)各部門黨委（黨組）是關(guān)鍵，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害，增強(qiáng)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的政治自覺(jué)，層層傳導(dǎo)壓力，人人落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，防止用形式主義反對(duì)形式主義、用官僚主義反對(duì)官僚主義。把深入整治形式主義、官僚主義和踐行黨的群眾路線有機(jī)結(jié)合，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；通過(guò)抓重點(diǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)其他領(lǐng)域的整治；結(jié)合實(shí)際抓具體抓深入，制定務(wù)實(shí)管用的制度。
莊德水：各級(jí)黨組織是整治形式主義、官僚主義的責(zé)任主體，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)行精確施策和靶向整治。要聚焦形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從具體問(wèn)題抓起，以此為突破口和切入點(diǎn)，一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局。創(chuàng)新監(jiān)督檢查和評(píng)估考核機(jī)制，破除形式主義、官僚主義的“潛規(guī)則”，樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)的“明規(guī)則”，打好力戒形式主義和官僚主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《光明日?qǐng)?bào)》（2019年02月11日05版）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
