作者：曹原
不久前，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動(dòng)集中整治工作。這表明了中央堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，向全黨全國(guó)人民釋放了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)，吹響了新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的新號(hào)角。
人心向背看作風(fēng)。無(wú)論在烽煙四起的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在日新月異的改革開放新時(shí)代，作風(fēng)建設(shè)始終是我們黨從勝利走向勝利的傳家寶。黨的十八大以來(lái)，全黨上下糾“四風(fēng)”取得重大成效，黨風(fēng)民風(fēng)向上向善，黨心民心極大提振。但不容忽視的是，反“四風(fēng)”工作仍然面臨反彈回潮壓力，尤其是形式主義、官僚主義冥頑不絕，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下衍生出諸多變種，幽靈般附著在一些黨員干部身上，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志曾怒斥形式主義“是一種幼稚的、低級(jí)的、不動(dòng)腦子的東西”，把官僚主義者喻為“泥塑的神像”，批評(píng)其“久坐不動(dòng)，十分無(wú)用”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎階段，抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義刻不容緩。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 抓住典型問題
形式主義、官僚主義問題涉及面廣，表現(xiàn)形式多樣，“牽牛要牽牛鼻子”，要根治這一頑疾，就要抓住主要矛盾，以重點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)?！豆ぷ饕庖姟肥崂沓鲂问街髁x、官僚主義在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研四個(gè)方面的12類突出問題，排在首位的是“在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。”維護(hù)黨中央的絕對(duì)權(quán)威和絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證中央政令暢通，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。然而，現(xiàn)實(shí)中有些黨員干部對(duì)于中央精神表面上轟轟烈烈傳達(dá)，擺出一副“落實(shí)不過夜”的姿態(tài)，但實(shí)際上卻只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，淪為“過夜不落實(shí)”的假把式。這種“認(rèn)認(rèn)真真走形式、虛虛假假抓落實(shí)”的情況并不鮮見。一說密切聯(lián)系群眾，就到基層寒暄一番、拍張合影便揚(yáng)長(zhǎng)而去；面對(duì)履職盡責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)，只強(qiáng)調(diào)“門好進(jìn)、臉好看”卻全然不管“事好不好辦”，讓群眾碰“軟釘子”；遇到檢查調(diào)研，習(xí)慣性按“經(jīng)典線路”走馬觀花、輪番轟炸，以至于有群眾不勝其擾，在自家墻上貼上了“各位領(lǐng)導(dǎo)：本人已脫貧，請(qǐng)不要再來(lái)打擾了”……
集中整治工作要以這些典型問題為突破口和切入點(diǎn)，一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局。尤其是要聚焦在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題，為集中整治工作找到現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”，讓形式主義、官僚主義無(wú)處遁形，從而積小勝為大勝，由“戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)”化為“全局主動(dòng)”，徹底清除作風(fēng)建設(shè)的攔路虎，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 層層壓實(shí)責(zé)任
“夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”集中整治形式主義、官僚主義，是作風(fēng)建設(shè)刀刃向內(nèi)的自我革命。形式主義、官僚主義問題之所以屢禁不絕，深層次原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、宗旨意識(shí)淡薄、懶政怠政嚴(yán)重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’。”如果作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部不圖浮名、不務(wù)虛功，那些“數(shù)字政績(jī)”、衙門作風(fēng)怎會(huì)屢禁不止？那些面子工程、形象工程怎會(huì)上馬開工？正所謂“上有所好下必甚焉”。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家謝覺哉對(duì)形式主義、官僚主義深惡痛絕。他曾寫下這樣一首詩(shī)：“政情民隱應(yīng)常通，咫尺間如隔一城，安得浮云都掃盡，長(zhǎng)安雖遠(yuǎn)若門庭。”形式主義、官僚主義就像彌漫和橫亙?cè)邳h和人民群眾之間的圍墻，要想撥云見日、打破圍城，這第一刀應(yīng)從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)切起，從各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，擰緊剛性約束的螺絲，清除思想心態(tài)中的微生物；要嚴(yán)格按照《工作意見》對(duì)標(biāo)找差、對(duì)標(biāo)整改，層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真查擺本地區(qū)本部門本單位存在的形式主義、官僚主義問題，拿出見人見事的過硬整改措施，把抓落實(shí)貫穿集中整治的全過程；要堅(jiān)持工作重心下移，撲下身子深入群眾、深入基層，始終以人民群眾的需求和期盼為己任，始終保持對(duì)人民群眾的赤子之心，始終堅(jiān)持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的“頭雁效應(yīng)”，為作風(fēng)建設(shè)注入源源不斷的推動(dòng)力。
強(qiáng)化整改問責(zé) 堅(jiān)持靶向施治
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。”一分部署、九分落實(shí)。《工作意見》明確了9條具體舉措，為根除形式主義、官僚主義指明了科學(xué)路徑。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠誠(chéng)履職，自覺履行監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研排查開道，以糾正整改推進(jìn)，以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān)，發(fā)揮巡視巡察的監(jiān)督利劍作用，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建立健全多元化、多層次、全覆蓋的監(jiān)督平臺(tái)；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“靶向治療”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題突破，扭住不放、寸步不讓，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗；要堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)“走過場(chǎng)”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時(shí)糾正，造成不良后果的要予以問責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，多積尺寸之功、不斷聚沙成塔，使全黨領(lǐng)導(dǎo)干部手持戒尺、心存敬畏，實(shí)現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉(zhuǎn)變，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線，讓作風(fēng)建設(shè)的警鐘長(zhǎng)鳴。
黨風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把集中整治工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)。不馳于空想、不騖于虛聲，以人民為永恒的政治坐標(biāo)，以真抓實(shí)干為工作信條，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，奮力書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)黨和人民重托的合格答卷。（曹原）
