2018年12月，世界矚目北京。慶祝改革開放40周年大會將于18日上午10時在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平將出席大會并發(fā)表重要講話。十九大報告指出，不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民對美好生活的向往不僅是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，更是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

 

　　改革開放四十年來，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的偉大號召，始終懷有“為民之心”，登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力取得了輝煌的成績，也必將繼續(xù)取得新的更大的勝利。全面深化改革是新時代中國特色社會主義發(fā)展的根本動力，這種發(fā)展必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須為廣大人民群眾謀利益，讓人民群眾有獲得感，這些才是衡量一切發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　全面深化改革必須尊重人民主體地位，以人民為中心。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的。同樣，人民群眾投身社會革命，既是改革創(chuàng)新的主體力量，更是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的推動者。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動全面深化改革，始終堅持尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，讓人民群眾成為改革發(fā)展的主體力量，成為主心骨，堅持群眾路線，創(chuàng)新群眾路線，激發(fā)人民群眾的智慧，凝聚人心，敬重人民、相信人民、依靠人民，堅持問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取基層和群眾意見，做到了謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽取人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)依靠人民群眾努力。

 

　　全面深化改革必須讓人民群眾有獲得感，抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。唯有如此，才能把焦點對準(zhǔn)與人民群眾息息相關(guān)的改革難點，解決改革的出發(fā)點和落腳點問題，才能抓住“民心”這個最大的政治。我們黨要堅持把人民的獲得感作為推動改革全面深化的“風(fēng)向標(biāo)”，作為檢驗改革成效的“試金石”。改革開放以來，人民群眾生活不斷改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。然而，新時代民生建設(shè)仍有一系列難題需要破解，看病難，看病貴依然存在，區(qū)域差距，城鄉(xiāng)差距，人群差距仍然嚴重制約著人民群眾的獲得感。正如習(xí)近平總書記所說，人民有所呼，改革有所應(yīng)。唯有站在更高的起點上不斷深化改革，才能破解體制機制上的難題，真正讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、食有所安、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

 

　　全面深化改革必須讓人民群眾監(jiān)督政之所行。高度重視群眾監(jiān)督，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。新時代社會主要矛盾發(fā)生了變化，一系列難題亟待破解，唯有不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，才能夠攻艱克難，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有發(fā)揮人民監(jiān)督作用，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，才能更好地嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。全面深化改革要讓人民群眾更多地參與、監(jiān)督、評判，保證權(quán)力正確行使，防止和糾正損害人民群眾利益的行為，確保黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。新時代全面深化改革需要我們不斷轉(zhuǎn)變理念、完善制度、創(chuàng)新方式，持續(xù)用力、久久為功，促進黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相輔相成。

 

　　改革開放之所以取得偉大成就，因為中國共產(chǎn)黨始終把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上。如今在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，人民的獲得感成為改革的試金石。將改革進行到底，是歷史的抉擇和人民的共同期盼。(作者宋雄偉系中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部副教授)